66
125.107
Los departamentos más afectadas por dicho fenómeno han sido Antioquia,
Santander, Meta, Córdoba y Boyacá, como regiones “responsables por la expulsión” de la
mayoría de la población afectada. Por su parte, los departamentos de Cundinamarca,
Santander, Antioquia, Córdoba, Norte de Santander, Boyacá y Atlántico han recibido la mayor
parte de los desplazados157.
125.108
Se han desarrollado una gran variedad de políticas públicas en relación con el
problema del desplazamiento, incluyendo múltiples leyes, decretos, documentos del Consejo
Nacional de Política Económica y Social (CONPES), resoluciones y directivas presidenciales, y
programas de apoyo de personas o de organismos particulares o internacionales. Entre estos,
cabe destacar la Ley 387 de 18 de julio de 1997, “por la cual se adoptan medidas para la
prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia”; el
Decreto 250 de 07 de febrero de 2005, “por el cual se expide el Plan Nacional para la
Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia y se dictan otras disposiciones”;
y el Decreto 2007 de 24 de septiembre de 2001, “por el cual se reglamentan parcialmente los
artículos 7, 17 y 19 de la Ley 387 de 1997, en lo relativo a la oportuna atención a la
población rural desplazada por la violencia, en el marco del retorno voluntario a su lugar de
origen o de su reasentamiento en otro lugar y se adoptan medidas tendientes a prevenir esta
situación”158.
125.109
A pesar de las acciones realizadas por algunas entidades estatales para mitigar
los problemas de la población desplazada, y los importantes avances obtenidos, no ha sido
posible proteger integralmente los derechos de la población desplazada, debido
principalmente a la precariedad de la capacidad institucional para implementar las políticas
estatales y la asignación insuficiente de recursos159.
125.110
Las masacres ocurridas en La Granja y El Aro, aunadas, inter alia, al miedo de
que se repitieran hechos similares, al amedrentamiento por parte de paramilitares, a las
vivencias de los días en que ocurrieron las masacres y los daños sufridos provocó el
desplazamiento interno de familias enteras en dichos corregimientos.
125.111
Luis Humberto Mendoza Arroyave y Julio Eliver Pérez Areiza, quienes aparecen
en el Registro Único de Población Desplazada, junto con sus grupos familiares, recibieron
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en
Colombia, E/CN.4/2003/13, 24 de febrero de 2003, párr. 94.
157
Cfr. Programa Nacional de atención integral a la población desplazada por la violencia – CONPES –
Consejería Presidencial para los Derechos Humanos, documento 2804 de 13 de septiembre de 1995, Departamento
Nacional de Planeación del Ministerio del Interior, pág. 3; Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en Colombia, E/CN.4/2003/13, 24 de
febrero de 2003, e informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la
situación de los derechos humanos en Colombia, E/CN.4/2001/15, 20 de marzo de 2001.
158
Cfr. sentencia T025 de 22 de enero de 2004, emitida por la sala Tercera de Revisión de la Corte
Constitucional (expediente de anexos al escrito de contestación de la demanda, tomo III, anexo 30, ff. 4363 a
4747hh); Ley 387 de 1997 (julio 18), “por el cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento
forzado; y decreto 250 de 7 de febrero de 2005, “por el cual se expide el Plan Nacional para la Atención Integral a la
Población Desplazada por la Violencia y se dictan otras disposiciones”.
159
Cfr. sentencia T025 de 22 de enero de 2004, emitida por la sala Tercera de Revisión de la Corte
Constitucional (expediente de anexos al escrito de contestación de la demanda, tomo III, anexo 30, ff. 4363 a
4747hh).
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