32
109. Por su parte, el artículo 80.1, inciso d) de la misma ley dispone que el juicio
podrá ser promovido por el ciudadano cuando:
[c]onsidere que se violó su derecho político-electoral de ser votado cuando, habiendo sido
propuesto por un partido político, le sea negado indebidamente su registro como candidato
a un cargo de elección popular (énfasis añadido).
110. La Corte destaca la importancia de que los Estados regulen los recursos
judiciales de forma tal que las personas tengan certeza y seguridad jurídica de sus
condiciones de acceso. Del análisis de los argumentos y de las pruebas aportadas,
particularmente la legislación y la jurisprudencia presentada por el Estado sobre los
requisitos para la procedencia del juicio, la Corte entiende que los requisitos para la
interposición del juicio de protección son siempre los establecidos en el artículo 79 de
la Ley de Impugnación Electoral, y en ciertos casos además, los supuestos fácticos de
procedencia establecidos en el artículo 80 de la misma ley. La Corte observa que en la
misma jurisprudencia aportada por el Estado, el Tribunal Electoral aclara que “de la
interpretación del vocablo ‘cuando’, contenido en el apartado 1 del artículo 80 de la Ley
de Impugnación Electoral, se aprecia que está empleado como adverbio de tiempo y
con el significado de ‘en el tiempo’, ‘en el punto’, ‘en la ocasión en que’, pues en todos
los incisos que siguen a esta expresión se hace referencia, a que el juicio queda en
condiciones de ser promovido, al momento o tiempo en que hayan ocurrido los hechos
que se aprecian en cada hipótesis”32 (énfasis agregado).
111. Es decir, la legitimación activa para interponer el recurso es de todo ciudadano,
conforme al artículo 79, pero cuando el mismo alegue ciertas violaciones a sus
derechos políticos “el juicio queda en condiciones de ser promovido, al momento o
tiempo en que hayan ocurrido los hechos que se aprecian en cada hipótesis” conforme
al artículo 80, lo cual implica que las modalidades a que hace referencia dicho artículo
de la Ley de Impugnación Electoral son en realidad supuestos de hecho que
condicionan la procedencia del juicio para la protección de algunos de los derechos
político-electorales del ciudadano. El artículo 80 impone la condición de que el
ciudadano haya sido propuesto por un partido político, y en esa condición se le haya
negado el registro como candidato a un cargo de elección popular.
112. Como observa esta Corte, además de que tanto el artículo 79 como el artículo
80 de la Ley de Impugnación Electoral se encuentran dentro del capítulo “De la
procedencia”, existe una distinción entre los requisitos generales de procedencia del
juicio para la protección y los supuestos particulares que condicionan dicha
procedencia en ciertos casos respecto de los derechos político-electorales. En cuanto a
la procedencia, el juicio debe ser promovido en carácter individual y efectivamente no
es necesario que la persona lo interponga bajo los auspicios de un partido político, tal
como sostiene el Estado al afirmar que los requisitos de admisibilidad son los del
artículo 79 de la Ley de Impugnación Electoral. Sin embargo, la ley estableció y la
jurisprudencia del Tribunal Electoral así lo ha ratificado, una condición con la que debe
cumplir todo aquél que reclame específicamente su derecho a ser registrado como
candidato a elección popular: haber sido propuesto por un partido político. Dicha
causal, aún cuando no fuera un requisito de procedencia general del juicio conforme al
artículo 79, condiciona la procedencia del mismo cuando se alega la negativa indebida
de registro a una candidatura de elección popular, lo cual se traduce en que el juicio
para la protección de los derechos político-electorales sólo sea accesible, en lo que
32
Cfr. Jurisprudencia J.02/2000 de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación (alegatos finales del Estado, expediente de fondo, tomo IV, folios 1256 y 1257).
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