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la mayor parte del dinero que es utilizado; y, tercero, impedir que los intereses
privados, lícitos o ilícitos, graviten en la contienda política. Al respecto, el Estado alegó
que las candidaturas independientes: i) dificultarían la fiscalización del financiamiento,
lo que podría generar el predominio de intereses privados sobre el interés público,
incluso la posibilidad de actividades ilícitas relacionadas con desafíos “[…] que enfrenta
el país, particularmente aquellos referidos al crimen organizado a gran escala”; ii)
podrían provocar la dispersión de los fondos públicos dado el financiamiento
predominantemente público a los candidatos, volviéndose un sistema absolutamente
incosteable, con la consecuente y evidente desigualdad entre los candidatos postulados
por los partidos políticos y los que eventualmente concurran por sus propias vías; y iii)
establecerían un sistema muy complejo de administrar en términos de la igualdad en
los procesos electorales; “es evidente que para construir una candidatura
independiente y realizar proselitismo se requiere capacidad económica, lo que implica
una desigualdad frente a aquellos que no la tienen”. La introducción de candidaturas
independientes implicaría un cambio radical del sistema electoral que ha sido probado
exitosamente en la última década.
190. Por su parte, los representantes alegaron la necesidad de las candidaturas
independientes al señalar, entre otras consideraciones, que es mínimo el porcentaje de
la población que expresa interés de participar en una organización partidaria, la poca
credibilidad de los partidos políticos y los legisladores, los bajos índices de participación
registrados en algunos estados de la Federación y la búsqueda de alternativas de los
ciudadanos. De acuerdo con los representantes “[l]as candidaturas independientes
operarían como una válvula de escape […], pero también como un acicate para que los
partidos políticos busquen a los candidatos que mejor les representan”. Los
representantes argumentaron que la democratización política en México “podría ser
clasificada de manera muy amplia en dos momentos. El primero, en el cual desde el
sistema cerrado y autoritario se procedió a abrir cauces democráticos a la participación
de muy diversos grupos […]; la alternancia ha llegado al más alto nivel a la titularidad
del Ejecutivo, y la competencia política real menor de 10 puntos entre la primera y la
segunda fuerza existen en alrededor del 80% de los distritos”; y “la opinión pública ha
cobrado una gran fuerza”. Sin embargo, argumentaron que actualmente se está en
una “segunda fase”, en la que “México pasó del control político de un partido
hegemónico al control político de tres partidos” y que existe una “[…] creciente
tendencia a concentrar el poder en las dirigencias partidarias que no son
necesariamente los militantes de los partidos […]”.
191. A su vez, al rendir testimonio en la audiencia pública, la presunta víctima indicó
que para continuar con la democratización de las instituciones en México, era
importante “[…] introducir elementos mayores de competencia electoral y, en
particular, lograr que los ciudadanos pudieran ser candidatos a cargo de elección
popular no en sustitución de los partidos políticos, sino junto con los partidos políticos
para darle mayores alternativas a los ciudadanos tanto para postularse como para
votar por ellos”. Agregó que, si bien este asunto trataba evidentemente de la lucha por
sus derechos políticos, dicho caso forma parte de una larga lucha por ampliar los
espacios democráticos en el país.
192. Los sistemas que admiten las candidaturas independientes se pueden basar en
la necesidad de ampliar o mejorar la participación y representación en la dirección de
los asuntos públicos y posibilitar un mayor acercamiento entre los ciudadanos y las
instituciones democráticas; por su parte los sistemas que optan por la exclusividad de
las candidaturas por partidos políticos se pueden basar en diversas necesidades tales
como fortalecer dichas organizaciones como instrumentos fundamentales de la
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