- 54 pronunciarse sobre la responsabilidad disciplinaria del señor Flor Freire, ya había actuado en
respuesta a los hechos de 19 de noviembre en su capacidad de mando sobre el señor Flor Freire,
de manera separada e independiente al procedimiento disciplinario. La Corte considera que dichas
actuaciones fueron suficientemente significativas para comprometer su imparcialidad posterior.
Asimismo, no se desprende del expediente, ni del proceso ni de los alegatos del Estado, que se
hubieran ofrecido garantías objetivas suficientes sobre su imparcialidad. Además, de las
resoluciones de los Consejos de Oficiales no se desprende un nuevo análisis objetivo de los hechos,
a partir del cual se pudiera considerar subsanada la ausencia de imparcialidad en el Juzgado de
Derecho.
180. La Corte advierte que no resulta contrario a la Convención el simple hecho que el superior
jerárquico del señor Flor Freire fuera quien ejercía la potestad disciplinaria sobre él. En ciertos
supuestos y particularmente en el ámbito militar resulta lógico y razonable. El problema no es el
diseño normativo por el cual el superior jerárquico del señor Flor Freire era a quien correspondía
establecer su responsabilidad disciplinaria. Tampoco resulta contrario a la Convención que, en el
marco de un procedimiento disciplinario, se suspenda al funcionario de sus funciones de manera
cautelar con base en la normativa aplicable, hasta tanto se adopte una decisión. El problema es
que, en el caso concreto del señor Flor Freire, dicho superior jerárquico actuó y adoptó decisiones
previamente, en ejercicio de su facultad de mando, por fuera del procedimiento disciplinario,
respecto de hechos que posteriormente le correspondería juzgar en el marco del mismo. Por tanto,
no es posible afirmar que su aproximación a los hechos, en su carácter de juez disciplinario, era
ajeno a toda idea preconcebida respecto de lo ocurrido, de manera tal que pudiera formarse una
opinión de lo sucedido sobre la base de lo actuado y las pruebas recabadas en el procedimiento.
181. En virtud de las consideraciones anteriores, este Tribunal considera que el Comandante de la
Cuarta Zona Militar no reunía elementos subjetivos ni objetivos de imparcialidad para actuar como
Juez de Derecho en el procedimiento de información sumaria del señor Flor Freire, que concluyó en
el establecimiento de su responsabilidad disciplinaria. Por tanto, el Estado violó la garantía de
imparcialidad reconocida en el artículo 8.1 de la Convención, en relación con el artículo 1.1 del
mismo instrumento, en perjuicio del señor Homero Flor Freire.
A.2.b Respecto al deber de motivación
182. La motivación es la exteriorización de la justificación razonada que permite llegar a una
conclusión252. El deber de motivar las resoluciones es una garantía vinculada a la recta
administración de justicia, que le garantiza a los ciudadanos el derecho a ser juzgados por las
razones que el derecho otorga, a la vez que brinda credibilidad a las decisiones judiciales en una
sociedad democrática253. En virtud de lo cual las decisiones que adopten los órganos internos de los
Estados que puedan afectar derechos humanos deben de estar motivadas, de lo contrario serían
decisiones arbitrarias254. La motivación de un fallo y de ciertos actos administrativos debe permitir
conocer cuáles son los hechos, motivos y normas en las que se basó el órgano que lo dictó para
tomar su decisión de modo que se pueda desechar cualquier indicio de arbitrariedad, a la vez que
les demuestra a las partes que estas han sido oídas en el marco del proceso 255. Además, debe
mostrar que han sido debidamente tomados en cuenta los alegatos de las partes y que el conjunto
252
Cfr. Caso Chaparro Álvarez y Lapo Íñiguez Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 21 de noviembre de 2007. Serie C No. 170, párr. 107, y Caso Hermanos Landaeta Mejías y otros Vs. Venezuela. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de agosto de 2014. Serie C No. 281, nota al pie 313.
253
Cfr. Caso Apitz Barbera y otros (“Corte Primera de lo Contencioso Administrativo”) Vs. Venezuela, supra, párr. 77, y Caso
Maldonado Ordoñez Vs. Guatemala, supra, párr. 87.
254
Cfr. Caso Yatama Vs. Nicaragua, supra, párr. 152, y Caso Maldonado Ordoñez Vs. Guatemala, supra, párr. 87.
255
Cfr. Caso Claude Reyes y otros Vs. Chile, supra, párr. 122, y Caso Maldonado Ordoñez Vs. Guatemala, supra, párr. 87.