3
323/2011 de 30 de junio del mismo año, mediante el cual revoca los actos
administrativos y mensajes del Poder Ejecutivo “en aplicación del artículo 3º de la Ley de
Caducidad, que consideran que los hechos denunciados estaban comprendidos en las
disposiciones del artículo 1º de la referida Ley y en su lugar declárase que dichos hechos
no estaban comprendidos en la citada norma legal”.
7.
Estos actos de los Poderes Legislativo (Ley 18.831) y Ejecutivo (Decreto
323/2011) fueron valorados de manera positiva por el Tribunal Interamericano, al estar
dirigidos al cumplimiento de la Sentencia del Caso Gelman, al estimar que tienen,
aparentemente, la finalidad de remover el obstáculo principal que representa la Ley
15.848 (Ley de Caducidad),9 declarada “sin efectos” en la Sentencia de la Corte IDH por
su incompatibilidad con las obligaciones establecidas en la Convención Americana y la
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas. Dicha normativa
fue declarada incompatible con estos instrumentos internacionales.10
La Ley de
Caducidad impidió la investigación, el juzgamiento y eventual sanción a los responsables
de los hechos en el Caso Gelman, así como también los de otros casos de graves
violaciones de derechos humanos acontecidos en Uruguay en esa época.
8.
Sin embargo, nueve días después de celebrada la audiencia privada de referencia,
se produjo un “hecho nuevo” que ha sido motivo de especial atención por la Corte IDH al
resolver sobre la supervisión de cumplimiento de sentencia. En efecto, el Tribunal
Interamericano tuvo conocimiento del fallo de la Suprema Corte de Justicia de la
República Oriental del Uruguay de 22 de febrero de 2013,11 en la que por mayoría de
“Artículo 1º.- Se restablece el pleno ejercicio de la pretensión punitiva del Estado para los delitos
cometidos en aplicación del terrorismo de Estado hasta el 1�� de marzo de 1985, comprendidos en el
artículo 1º de la Ley No 15.848 de diciembre de 1986.
Artículo 2º.- No se computará plazo alguno, procesal, de prescripción o de caducidad, en el período
comprendido entre el 22 de diciembre de 1986 y la vigencia de esta ley, para los delitos a que refiere el
artículo 1º de esta ley.
Artículo 3º.- Declárase que, los delitos a que refieren los artículos anteriores, son crímenes de lesa
humanidad de conformidad con los tratados internacionales de los que la República es parte.
Artículo 4º.- Esta ley entrará en vigencia a partir de su promulgación por el Poder Ejecutivo”.
9
Los Artículos 1º y 3º de la Ley No. 15.848 de 22 de diciembre de 1986 (Publicada D.O. 28 dic/986
- Nº 22295): “Funcionarios militares y policiales. Se reconoce que ha caducado el ejercicio de la pretensión
punitiva del Estado respecto de los delitos cometidos hasta el 1º de marzo de 1985”, establecen lo
siguiente:
“Artículo 1º.- Reconócese que, como consecuencia de la lógica de los hechos originados por el
acuerdo celebrado entre partidos políticos y las Fuerzas Armadas en agosto de 1984 y a efecto de concluir
la transición hacia la plena vigencia del orden constitucional, ha caducado el ejercicio de la pretensión
punitiva del Estado respecto de los delitos cometidos hasta el 1º de marzo de 1985 por funcionarios
militares y policiales, equiparados y asimilados por móviles políticos o en ocasión del cumplimiento de sus
funciones y en ocasión de acciones ordenadas por los mandos que actuaron durante el período de facto”.
“Artículo 3º.- A los efectos previstos en los artículos anteriores, el Juez interviniente en las
denuncias correspondientes, requerirá al Poder Ejecutivo que informe, dentro del plazo perentorio de
treinta días de recibida la comunicación, si el hecho investigado lo considera comprendido o no en el
artículo 1º de la presente ley. Si el Poder Ejecutivo así lo comunicare, el Juez dispondrá la clausura y el
archivo de los antecedentes. Si en cambio, no contestare o informa que no se halla comprendido dispondrá
continuar la indagatoria. Desde la fecha de promulgación de esta ley hasta que el Juez reciba la
comunicación del Poder Ejecutivo quedan suspendidas todas las diligencias presumariales en los
procedimientos mencionados en el inciso primero de este artículo”.
10
Caso Gelman Vs. Uruguay. Fondo y Reparaciones. Sentencia de 24 de febrero de 2011. Serie C
No. 221, párrafo 312, Punto Resolutivo 6, en relación con lo establecido en los párrafos 237 a 241 y 246.
11
Sentencia No. 20. IUE-2-109971/2011. Ministro Relator: Doctor Jorge O. Chediak González.
Disidencia del Ministro Ricardo C. Pérez Manrique.