-10aproximadamente 13 kilómetros del inmueble propiedad de la empresa Ganadera “Vista
Alegre S.A.”, y iii) un tramo de aproximadamente 9.5 kilómetros del inmueble propiedad de
la empresa “Tamarindo-Mago S.A.”. A la fecha, solo la Comunidad indígena Sawhoyamaxa ha
“presta[do] su consentimiento para que [dicho] camino atraviese sus tierras”, debiendo el
Estado emprender diversas gestiones para que el camino pueda pasar por los otros dos
inmuebles mencionados (infra Considerandos 25, 27 y 30).
24.
Un año después, en junio de 2016 iniciaron las obras de construcción del camino
conforme al trazado propuesto y consensuado con la Comunidad Yakye Axa55. Dicha
construcción avanzó solamente en el tramo que atraviesa el inmueble de la Comunidad
Sawhoyamaxa hasta el lindero con el inmueble de la empresa Ganadera “Vista Alegre S.A.”.
En la visita del 27 de noviembre de 2017 (supra Considerando 8), la señora Inocencia Gómez,
promotora de salud de la Comunidad Yakye Axa, expresó que aunque se comenzó a construir
el camino, el trabajo en el mismo “no es continuo”. El 28 de noviembre de 2017, la delegación
de la Corte realizó un recorrido en ese tramo del camino. Parte del recorrido fue realizado en
camionetas apropiadas para el terreno, en el cual no puede ingresar cualquier tipo de vehículo
liviano, y otra parte del recorrido fue realizada caminando, pues incluso dichas camionetas no
podían transitar en ese sector, dadas las condiciones en las que se encontraba el camino. Si
bien se constataron ciertos avances en la apertura y construcción de ese tramo del camino,
también se verificó que las labores no se encontraban concluidas y que no estaba en condición
de ser transitable y funcional en todo tipo de tiempo56. Ello consta en las fotografías 10 y 11
en anexo a la presente Resolución. Además, es lamentable que tales avances, que son los
únicos realizados hasta el momento por el Estado para dar cumplimiento a la construcción del
camino hacia las tierras alternativas de la Comunidad Yakye Axa, parecieran no haberse
mantenido luego de la visita de la delegación de la Corte. Al respecto, los representantes han
sostenido que esta parte del camino “se ha dejado en total descuido”, ya que “[e]l Estado no
ha brindado mantención alguna […], lo que ha conducido a que el mismo se encuentre en
absoluto deterioro y, en algunas zonas prácticamente inservible” o “intransitable”57. El Estado
no se ha referido a esta observación de los representantes.
25.
Por otra parte, durante el recorrido del camino la delegación de la Corte también recibió
explicaciones de los representantes y autoridades estatales respecto al trazado del mismo,
tal como se evidencia en la fotografía 12 en anexo a la presente Resolución. Al respecto,
explicaron que no había sido posible continuar con su construcción en los otros dos tramos
que pasan por los inmuebles de las empresas Ganadera “Vista Alegre S.A.” y “TamarindoMago S.A.”, puesto que no fue posible obtener el consentimiento de sus representantes 58
El Estado explicó que “[l]as obras de construcción del camino están a cargo del Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones […], mediante su Dirección de Caminos Vecinales, conjuntamente con la Jefatura del Distrito de
Pozo Colorado para ejecución de los trabajos en terreno”, y que “[l]os trabajos consisten en la nivelación de la picada
existente con topadoras, así como la limpieza, entubamiento, levantamiento de suelo y compactación del camino”.
Cfr. Acta de la Dirección de Gestión Socio-ambiental del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones de 22 de
junio de 2016, suscrita por autoridades estatales y líderes de las comunidades indígenas Yakye Axa y Sawhoyamaxa
(Anexo al informe presentado por el Estado el 17 de enero de 2018).
56
Los representantes señalaron que “se constató en la visita in loco [que] el trabajo se encuentra iniciado pero
aún con mucho que realizar en el tramo avanzado”, ya que “el camino construido en territorio de la [C]omunidad
Sawhoyamaxa aún está lejos de ser transitable y de funcionar de todo tiempo”. Resaltaron que “[d]e hecho, durante
la visita fue imposible llegar hasta el lindero de las propiedades privadas debido a las condiciones en que se
encontraba el trazado”.
57
Detallaron que “el trayecto abierto que la Corte conoció en noviembre de 2017 se encuentra abandonado, las
malezas han vuelto a crecer y se encuentra inundado dado que no se realizaron los trabajos de drenaje requeridos”.
Además, aportaron como anexo una fotografía del estado actual en el que se encontraría el camino.
58
En su informe de enero de 2018 Paraguay detalló que en octubre de 2016 y septiembre de 2017 se realizaron
en el Ministerio de Relaciones Exteriores reuniones de trabajo con los representantes de estas dos empresas privadas
a fin de “acercar posiciones”, las cuales fueron “infructuos[as]”, ya que se negaron a efectuar un “acuerdo amistoso
para ceder el paso de servidumbre a fin de continuar con el camino”. Cfr. Minuta de reunión de trabajo de la Comisión
Interinstitucional para el Cumplimiento de Sentencias Internacionales de 6 de septiembre de 2017 (Anexo al informe
presentado por el Estado el 17 de enero de 2018).
55