necesidades nutricionales y de salud de los niños, niñas y mujeres en estado de embarazo y
lactancia49 (infra Considerando 46).
16.
Respecto a las medidas adoptadas para garantizar el derecho a la salud y prevenir los
contagios de COVID-19, Panamá informó sobre los equipos de respuesta rápida de atención
en salud con los que cuenta en la zona, los servicios de atención primaria que brinda a través
de su sistema de salud50, la existencia de un puesto de salud en Bajo Chiquito y las
coordinaciones de traslado que efectúa en caso de que las personas migrantes requieran
atención especializada51. Asimismo, se refirió a la atención que brinda a personas con síntomas
de COVID-1952 (infra Considerando 41). Sobre la atención en salud mental, indicó que se
realiza a través de la red de instalaciones de salud en la región y que, con el apoyo del equipo
de Médicos Sin Fronteras. En cuanto a la vacunación contra el COVID-19, el Estado alegó que
“establecer una obligación de vacunación a la población migrante por un Estado en particular
de tránsito no resulta viable”, y que las personas se niegan a permanecer largos períodos en
un mismo territorio ya que les retrasa en su trayecto, lo cual “conlleva la afectación directa de
los ciclos de vacunación”.
17.
Panamá sostuvo que las ERM “no son centros de detención, ni constituyen medidas de
privación de libertad”, y que las personas “deciden voluntariamente ingresar al Sistema de
Gestión de Flujo Controlado, precisamente por la realidad y tranquilidad que les genera a ellos
estar en manos del Estado”. Asimismo, sostuvo que “las personas que ingresan irregularmente
por Darién […] son atendidas y únicamente son retornadas aquellas personas que por alertas
internacionales son vinculadas a actos como terrorismo, homicidio, pedofilia, entre otros
delitos”. El Estado también “reiter[ó] el respeto al principio y política de no devolución a toda
persona extranjera recibida tanto en la comunidad receptora o en las ERMs, cuando su vida,
seguridad o integridad personal esté en riesgo”. Respecto a la atención a niños, niñas y
adolescentes no acompañados o separados de sus familiares 53, el Estado informó sobre el
El Estado informó que brinda suplementos de hierro para mujeres embarazadas y en lactancia, fórmula y
alimentación suplementaria. Según indicó, esta última “va dirigida a los niños menores de [cinco] años, con o sin
desnutrición, mujeres embarazadas, pacientes con tuberculosis o VIH y al resto de la población que al momento de la
evaluación nutricional sea diagnosticada de bajo peso”. Cfr. Informe estatal de 27 de septiembre de 2021.
50
El Estado resaltó que su sistema de salud tiene cobertura universal y brinda atención primaria “gratuita y de
calidad” con los siguientes servicios: “una función esencial de salud, educación para la salud, promoción de suministros
adecuados[,] alimento y nutrición correcta, agua segura y saneamiento básico, atención materno infantil, inmunización
(vacunas), tratamiento apropiado enfermedades comunes, [y] provisión de medicamentos esenciales”. Respecto a los
equipos de respuesta rápida que encuentran en la zona, indicó que cuenta con cinco equipos, pertenecientes al
Ministerio de Salud y conformados por un médico, una enfermera y un técnico de enfermería. El Estado indicó que
estos equipos reciben el apoyo “de lunes a viernes de una unidad de atención móvil de la Cruz Roja, que cuenta con
un médico, una enfermera, un técnico de enfermería y un conductor”. Cfr. Informe estatal de 30 de junio de 2021.
51
El Estado indicó que en Bajo Chiquito se brinda una “atención médica humanitaria inicial” a las personas
migrantes. Además, señaló que el puesto de salud cuenta regularmente con un asistente de salud, y que “[a]nte la
necesidad de atención, […] reforzó con personal sanitario: médico, enfermera y técnico de salud[,] debido a que suelen
presentarse algunas condiciones clínicas como deshidratación, infecciones cutáneas, heridas, [y] diarrea, entre otras”.
Asimismo, indicó que se cuenta con “el apoyo del equipo de Médicos Sin Fronteras (2 médicos, psicóloga, enfermera
y personal administrativo)[, y el] Servicio Nacional de Fronteras [(“SENAFRONT”)] cuenta con paramédicos de manera
permanente”. Por otra parte, señaló que la Región de Salud del Darién cuenta con una red fija de 3 hospitales, 6
centros de salud, 8 subcentros de salud y 43 puestos de salud, y el “traslado de pacientes de las estaciones migratorias
hacia una de las instalaciones de salud se realiza con el apoyo de […] SENAFRONT[,] quienes cuentan con ambulancias
para brindar el servicio, y en caso de requerirse traslado aéreo, al Servicio Nacional Aeronaval (SENAN)”. Cfr. Informe
estatal de 30 de junio de 2021.
52
Panamá informó que, previa evaluación médica, se les realiza el hisopado en Bajo Chiquito, las ERMs o en la
instalación de salud donde se encuentren. Asimismo, precisó que la ERM de Lajas Blancas está destinada
exclusivamente para pacientes positivos, personas en cuarentena preventiva, contactos cercanos y pacientes
recuperados, mientras que la ERM de San Vicente está destinada para personas migrantes que no han sido
diagnosticadas con COVID-19. Cfr. Informe estatal de 22 de noviembre de 2021.
53
El Estado informó al Tribunal que, de enero al 27 de septiembre de 2021 se habían atendido 118 niños, niñas
y adolescentes no acompañados o separados”, mientras que entre el 27 de septiembre y el 16 de noviembre de 2021
transitaron 53 niñas, niños y adolescentes no acompañados o separados, los cuales fueron “restituidos con sus padres,
tutores o cuidadores”. Cfr. Informe estatal de 22 de noviembre de 2021.
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