21
artículo 27 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969.” (Subrayado
añadido).
59.
Los principios de derecho internacional relativos a la Buena Fe y al Effet Utile, que
involucra a su vez al principio Pacta Sunt Servanda, constituyen fundamentos
internacionales para que los tratados internacionales sean cumplidos por parte de los
Estados nacionales, y han sido constantemente reiterados por la jurisprudencia de la Corte
IDH en los casos sometidos bajo su competencia, sea en la instancia consultiva, como en
casos contenciosos. Este Tribunal Interamericano ha establecido, en la Opinión Consultiva
14/94, de 9 de diciembre de 1994, sobre la responsabilidad internacional por expedición y
aplicación de leyes violatorias de la Convención,74 los alcances interpretativos de los
artículos 175 y 276 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Se consideró que
la obligación de dictar las medidas que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos
y libertades reconocidos en dicho Pacto comprende la de no dictarlas cuando ellas
conduzcan a violarlos, y también a adecuar la normatividad inconvencional existente,
fundamentando que descansa en un principio general del derecho internacional, relativo a
que las obligaciones deben ser cumplidas de “buena fe” y no puede invocarse para su
incumplimiento el derecho interno; lo cual ha sido recogido por tribunales internacionales,
como la Corte Permanente de Justicia Internacional y la Corte Internacional de Justicia, y
también ha sido codificado en los artículos 2677 y 2778 de la Convención de Viena sobre el
Derecho de los Tratados.
60.
La obligación del cumplimiento del derecho convencional obliga a todas las
autoridades y órganos nacionales, con independencia de su pertenencia a los poderes
legislativo, ejecutivo o judicial, toda vez que el Estado responde en su conjunto y adquiere
responsabilidad internacional ante el incumplimiento de los instrumentos internacionales
que ha asumido. Como lo ha expresado García Ramírez:
27.
Para los efectos de la Convención Americana y del ejercicio de la jurisdicción contenciosa de la
Corte Interamericana, el Estado viene a cuentas en forma integral, como un todo. En este orden, la
responsabilidad es global, atañe al Estado en su conjunto y no puede quedar sujeta a la división de
atribuciones que señale el Derecho interno. No es posible seccionar internacionalmente al Estado, obligar
ante la Corte sólo a uno o algunos de sus órganos, entregar a éstos la representación del Estado en el
juicio --sin que esa representación repercuta sobre el Estado en su conjunto-- y sustraer a otros de este
74
Cfr. Responsabilidad Internacional por Expedición y Aplicación de Leyes Violatorias de la Convención
(Arts. 1 y 2 Convención Americana Sobre Derechos Humanos), Opinión Consultiva OC-14/94 del 9 de diciembre de
1994, Serie A No. 14.
75
“Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos. 1. Los Estados Partes en esta Convención se
comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a
toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social.”
76
“Artículo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno. Si el ejercicio de los derechos y
libertades mencionados en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro
carácter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las
disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer
efectivos tales derechos y libertades”.
77
“Art. 26: Pacta sunt servanda. Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de
buena fe”.
78
“Art. 27. El derecho interno y la observancia de los tratados. Una parte no podrá invocar las disposiciones
de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado. Esta norma se entenderá sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 46”.
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