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Medidas Provisionales de Protección. Así lo he expresamente señalado en mi Voto
Concurrente en una Resolución reciente de la Corte sobre Medidas Provisionales de
Protección14. Asimismo, las medidas cautelares de la Comisión tienen base tan sólo
reglamentaria, y no convencional, y no pueden retardar - a veces indefinidamente - la
aplicación de Medidas Provisionales de Protección de la Corte, dotadas éstas de base
convencional.
10.
Como agregué en el supracitado Voto Concurrente, "en toda y cualquier
circunstancia, los imperativos de protección deben primar sobre los aparentes celos
institucionales", aún más en medio a situaciones de "violencia crónica"15. La insistencia de
la Comisión en su práctica sobre medidas cautelares previas puede, en algunos casos,
tener consecuencias negativas para las víctimas potenciales, y crear un obstáculo más
para ellas. En determinados casos, puede configurar una denegación de justicia en el
plano internacional.
11.
Tercero, en caso de negativa de medidas cautelares por parte de la Comisión,
debe tal decisión contar con la debida fundamentación. Las decisiones de la Comisión y
de la Corte en materia de medidas tanto cautelares como provisionales, respectivamente,
deben estar siempre debidamente motivadas, como garantía de la observancia del
principio del contradictorio - el cual es un principio general del derecho, - para que los
peticionarios se sientan seguros de que la cuestión que plantearon ha sido debida y
atentamente tratada por la instancia internacional, y para que quede claro el sentido de
la decisión por ésta tomada16 (aún más en una alegada situación de extrema gravedad y
urgencia con supuesta probabilidad de un daño irreparable a la persona humana).
12.
Una decisión denegatoria de medidas cautelares por parte de la Comisión debe
estar siempre, y necesaria y debidamente, motivada. Además, una negativa adicional por
parte de la Comisión de solicitar Medidas Provisionales a la Corte, igualmente sin
fundamentación, legitima a las víctimas potenciales, como sujetos del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, para poder recurrir a la Corte, en búsqueda del
otorgamiento de éstas Medidas Provisionales; de otro modo, se podría configurar una
denegación de justicia en el plano internacional.
13.
Cuarto, si el individuo peticionario en cuestión, ante las dos negativas de la
Comisión, recurre a la Corte y ésta se abstiene de tomar medida alguna, por alegada
falta de base convencional (por tratarse de caso pendiente ante la Comisión y no ante ella
misma, la Corte) y reglamentaria, - inclusive para llenar este aparente vacío legal y
cambiar la actual situación (con base en consideraciones de equidad praeter legem), se
podría configurar una denegación de justicia en el plano internacional. En dos episodios
recientes me permití formular una advertencia a la Corte en este sentido17.
14
.
Cf. Corte Interamericana de Derechos Humanos [CtIADH], Resolución del 17.11.2005 en el caso de los
Niños y Adolescentes Privados de Libertad en el `Complexo do Tatuapé' de FEBEM versus Brasil, Voto
Concurrente del Juez A.A. Cançado Trindade, párr. 3.
.
15
Ibid., párr. 5.
16
.
Cf. [Varios Autores,] Le principe du contradictoire devant les juridictions internationales (eds. H. Ruiz
Fabri y J.-M. Sorel), Paris, Pédone, 2004, pp. 14, 33, 81, 86, 118 y 168.
.
Cf. CtIADH, caso de los Hermanos Dante, Jorge y José Peirano Basso versus Uruguay, carta de los
Jueces A.A. Cançado Trindade y M.E. Ventura Robles al Presidente de la Corte, del 07.07.2006, doc. CDHS/1181, pp. 1-2; caso de Loretta Ortiz Ahlf y Otros Ciudadanos Mexicanos versus México, carta del Juez A.A.
Cançado Trindade al Presidente en ejercicio de la Corte, del 19.09.2006, doc. Corte IDH/1641, p. 1.
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