I
INTRODUCCIÓN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA
1.
El caso sometido a la Corte. - El 14 de noviembre de 2018, la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos (en adelante “la Comisión Interamericana” o “la Comisión”) sometió a
la jurisdicción de la Corte el caso Carlos Alberto Fernández Prieto y Carlos Alejandro Tumbeiro
respecto a la República Argentina (en adelante “el Estado”, “el Estado de Argentina”, “el Estado
argentino” o “Argentina”). La Comisión señaló que el caso se relaciona con las detenciones
ilegales y arbitrarias en perjuicio de Carlos Alberto Fernández Prieto (en adelante también
“señor Fernández Prieto”) en mayo de 1992 por parte de agentes de la Policía de la Provincia
de Buenos Aires y de Carlos Alejandro Tumbeiro (en adelante también “señor Tumbeiro”) en
enero de 1998 por agentes de la Policía Federal Argentina, respectivamente. La Comisión
consideró que ambas detenciones se realizaron sin una orden judicial y sin estado de flagrancia
e indicó que en ninguno de los casos se estableció de manera detallada, en la documentación
oficial respectiva, cuáles fueron los elementos objetivos que dieron lugar a un grado de
sospecha razonable en la comisión de un delito. Asimismo, en el caso del señor Tumbeiro,
indicó que la explicación relacionada con el “estado de nerviosismo” e “inconsistencia” entre
su vestimenta y la zona en la cual se encontraba, puede revelar cierto contenido
discriminatorio con base en la apariencia y los prejuicios sobre dicha apariencia en relación
con la zona respectiva. En ese sentido, señaló que las detenciones y requisas realizadas en el
presente caso incumplieron con el estándar de legalidad y no arbitrariedad. Además, la
Comisión destacó que las autoridades judiciales no ofrecieron recursos efectivos frente a esta
situación, pues no sólo continuaron con la omisión estatal de exigir razones objetivas para el
ejercicio de la facultad legal de detener a personas con base en sospecha, sino que validaron
como legítimas las razones dadas por los agentes de la policía.
2.
Trámite ante la Comisión. – El trámite ante la Comisión fue el siguiente:
a) Petición. – El 30 de julio de 1999 y el 31 de marzo de 2003, la Defensoría General
de la Nación presentó las respectivas peticiones iniciales, las cuales se acumularon
por versar sobre hechos similares.
b) Informe de Admisibilidad. – El 19 de marzo de 2012, la Comisión aprobó el Informe
de Admisibilidad, en el que concluyó que las peticiones eran admisibles 1.
c) Informe de Fondo. – El 25 de octubre de 2017, la Comisión aprobó el Informe de
Fondo No. 129/17, en el cual llegó a una serie de conclusiones 2 y formuló varias
recomendaciones al Estado.
3.
Notificación al Estado. – El Informe de Fondo fue notificado al Estado el 13 de diciembre
de 2017, con un plazo de dos meses para que informara sobre el cumplimiento de las
recomendaciones. La Comisión otorgó tres prórrogas al Estado a fin de que informara al
respecto. Argentina informó que tuvo una reunión con la parte peticionaria en abril de 2018 a
efectos de acordar la forma de implementar las recomendaciones. Sin embargo, la parte
peticionaria informó que, en junio de 2018, presentó una propuesta de cumplimiento de
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La Comisión declaró admisible el caso respecto a los derechos establecidos en los artículos 7, 8 y 25 de la
Convención Americana, en relación con los artículos 1.1 y 2 del mismo instrumento, en perjuicio de Carlos Alberto
Fernández Prieto y Carlos Alejandro Tumbeiro, y lo declaró inadmisible respecto al derecho contemplado en el artículo
11, en relación con el artículo 1.1 del referido instrumento.
La Comisión concluyó que el Estado es responsable por: la violación de los derechos establecidos en los
artículos 7.1, 7.2, 7.3, 7.5, 8.1, 11.2 y 25.1 de la Convención Americana en relación con los artículos 1.1 y 2 del
mismo instrumento, en perjuicio de Carlos Alberto Fernández Prieto y Carlos Alejandro Tumbeiro.
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