I
INTRODUCCIÓN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA
1.
El caso sometido a la Corte. – El 19 de septiembre de 2018, la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos (en adelante “la Comisión Interamericana” o “la Comisión”) sometió a
la jurisdicción de la Corte Interamericana el Caso Empleados de la Fábrica de Fuegos en Santo
Antônio de Jesus y sus familiares contra la República Federativa de Brasil (en adelante “el
Estado” o “Brasil”). De acuerdo con la Comisión Interamericana, el caso se relaciona con la
explosión de una fábrica de fuegos artificiales en Santo Antônio de Jesus, ocurrida el 11 de
diciembre de 1998, en la que murieron 64 personas y seis sobrevivieron, entre ellos 22 niños
y niñas. La Comisión determinó que el Estado violó: i) los derechos a la vida y a la integridad
personal de las presuntas víctimas y sus familiares, pues no cumplió con sus obligaciones de
inspección y fiscalización conforme a su legislación interna y al derecho internacional; ii) los
derechos del niño; iii) el derecho al trabajo, pues conocía que en la fábrica se estaban
cometiendo graves irregularidades que implicaban un alto riesgo e inminente peligro para la
vida e integridad personal de los trabajadores; iv) el principio de igualdad y no discriminación,
pues la fabricación de fuegos artificiales era, para el momento de los hechos, la principal e,
incluso, la única opción laboral para los habitantes del municipio, quienes dada su situación
de pobreza no tenían otra alternativa que aceptar un trabajo de alto riesgo, con baja paga y
sin medidas de seguridad adecuadas, y v) los derechos a las garantías judiciales y protección
judicial, pues en los procesos civiles, penales y laborales seguidos en el caso, el Estado no
garantizó el acceso a la justicia, la determinación de la verdad de los hechos, la investigación
y sanción de los responsables ni la reparación de las consecuencias de las violaciones a los
derechos humanos ocurridas.
2.

Trámite ante la Comisión. – El trámite ante la Comisión fue el siguiente:
a)

Petición. – El 3 de diciembre de 2001, Justiça Global, el Movimento 11 de Dezembro,
la Comissão de Direitos Humanos da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) Subseção de Salvador-, el Fórum de Direitos Humanos de Santo Antônio de
Jesus/Bahia, Ailton Jose dos Santos, Yulo Oiticica Pereira y Nelson Portela Pellegrino
presentaron la petición inicial en representación de las presuntas víctimas.

b)

Audiencia Pública ante la Comisión, allanamiento y solución amistosa. - El 19 de
octubre de 2006, la Comisión llevó a cabo una audiencia pública sobre el caso. En
ella, el Estado indicó que no cuestionaría la admisibilidad del caso y reconoció su
responsabilidad respecto a la falta fiscalización. Asimismo, propuso que las partes
iniciaran un proceso de solución amistosa. Al día siguiente, esto es, el 20 de octubre
de 2006, se realizó una reunión de trabajo con las partes, en la que acordaron iniciar
un proceso de solución amistosa 1. Sin embargo, el 18 de octubre de 2010, la parte
peticionaria solicitó a la Comisión que suspendiera el procedimiento de solución
amistosa y emitiera el Informe de Fondo2, pedido ratificado el 17 de diciembre de
20153. Esta solicitud se fundamentó en que continuaban sin reparación las
violaciones alegadas.

c)

Informe de Admisibilidad y Fondo. – El 2 de marzo de 2018, la Comisión emitió el
Informe de Admisibilidad y Fondo No. 25/18 (en adelante “Informe de Admisibilidad

Cfr. Acta de la reunión de inicio del proceso de solución amistosa, 20 de octubre de 2006 (expediente de
prueba, folios 803 a 804).
2
Cfr. Comunicación No. 090/10 JG/RJ, remitida por los peticionarios a la Comisión Interamericana, 18 de
octubre de 2010 (expediente de prueba, folios 191 a 193).
3
Cfr. Comunicación No. JG 76/15 remitida por los peticionarios a la Comisión Interamericana, 17 de diciembre
de 2015 (expediente de prueba, folios 618 a 623).
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