-2humanos respecto a [sic] solicitud de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
para que adopte medidas provisionales a favor de miembros del Centro Nicaragüense de
Derechos Humanos (CENIDH) y de la Comisión Permanente de Derechos Humanos (CPDH)”.
CONSIDERANDO QUE:
4.
Nicaragua ratificó la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante
también “la Convención Americana” o “la Convención”) el 25 de septiembre de 1979 y, de
acuerdo con su artículo 62, reconoció la competencia contenciosa de la Corte el 12 de
febrero de 1991.
5.
El artículo 63.2 de la Convención Americana dispone que, en “casos de extrema
gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños irreparables a las personas”,
la Corte podrá, en los asuntos que aún no estén sometidos a su conocimiento, a solicitud de
la Comisión, ordenar las medidas provisionales que considere pertinentes. Esta disposición
está a su vez regulada en el artículo 27 del Reglamento de la Corte.
6.
La presente solicitud de medidas provisionales no se origina en un caso en
conocimiento de la Corte, sino en el marco de diversas medidas cautelares adoptadas por la
Comisión Interamericana entre el 11 de noviembre de 2008 y el 8 de agosto de 2018 1.
7.
En el Derecho Internacional de los Derechos Humanos las medidas provisionales
tienen un carácter no sólo cautelar, en el sentido de que preservan una situación jurídica,
sino fundamentalmente tutelar, por cuanto protegen derechos humanos, en la medida en
que buscan evitar daños irreparables a las personas. La orden de adoptar medidas es
aplicable siempre y cuando se reúnan los requisitos básicos de extrema gravedad y urgencia
y de la prevención de daños irreparables a las personas. De esta manera, las medidas
provisionales se transforman en una verdadera garantía jurisdiccional de carácter
preventivo 2.
8.
En vista del carácter tutelar de las medidas provisionales, la Corte puede ordenarlas
aun cuando no exista propiamente un caso contencioso en el Sistema Interamericano, en
situaciones que, prima facie, puedan tener como resultado una afectación grave e inminente
de derechos humanos. Para ello, se debe hacer una valoración del problema planteado, la
efectividad de las acciones estatales frente a la situación descrita, y el grado de
desprotección en que quedarían las personas sobre quienes se solicitan medidas en caso de
que éstas no sean adoptadas. Para lograr este objetivo es necesario que la Comisión
Interamericana presente una motivación suficiente que abarque los criterios señalados y
que el Estado no demuestre en forma clara y suficiente la efectividad de determinadas
medidas que haya adoptado en el fuero interno 3. Además, es importante tener presente el
contexto dentro del cual se solicita la adopción de medidas provisionales 4.
1
El 11 de noviembre de 2008 la Comisión adoptó medidas cautelares a favor de Vilma Núñez de Escorcia y
los miembros del Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (CENIDH) en el marco del procedimiento de Medidas
Cautelares MC 277/08; el 2 de julio de 2018 la Comisión adoptó medidas cautelares a favor de Marco Antonio
Carmona y otros miembros de la Comisión Permanente de Derechos Humanos (CPDH) mediante Resolución No.
46/2018 y el 8 de agosto de 2018 la Comisión adoptó medidas cautelares a favor de Adelaida Sánchez Mercado,
Braulio José Abarca Aguilar, Meyling Johana Gutierrez Pérez, Glenda Maria Arteta Arauz, y Haydée Isabel Castillo
Flores, así como sus núcleos familiares mediante Resolución No. 59/18.
2
Cfr. Caso Herrera Ulloa respecto Costa Rica. Medidas Provisionales. Resolución de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos de 7 de septiembre de 2001, Considerando 4, y Asunto de diecisiete personas privadas de
libertad respecto de Nicaragua. Adopción de Medidas Urgentes. Resolución del Presidente de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 21 de mayo de 2019, Considerando 4.
3
Cfr. Asunto del Internado Judicial Capital El Rodeo I y El Rodeo II, Solicitud de medidas provisionales
respecto de Venezuela. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 8 de febrero de 2008,

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