se encuentra actualmente pendiente ante ella. El número de este tipo de recursos está en
constante aumento”.
111. En conclusión, en el párrafo 99, el Tribunal requiere y urge al Estado Italiano en los
siguientes términos:
El Tribunal concluye que las autoridades nacionales deben crear inmediatamente una
apelación o una combinación de apelaciones que tengan efectos preventivos y
compensatorios y, de hecho, garantizar un remedio efectivo de las violaciones a la
Convención resultantes del hacinamiento en las prisiones en Italia. Tales apelaciones o
recursos deben cumplir con los principios de la Convención, como se menciona en particular
en esta sentencia (ver, entre otros, los párrafos 50 y 95 anteriores), y deben implementarse
dentro de un año a partir de la fecha en que esto se habrá convertido en definitivo (ver, a
modo de comparación, Xenides-Arestis, § 40, y punto 5 del dispositivo).
112. Esta sentencia ha motivado en Italia un amplio debate sobre los medios que debería
arbitrar el Estado para dar cumplimiento a la sentencia del Tribunal Europeo, entre los que se
señalan penas no privativas de libertad, reformas procesales, derogación de presunciones de
peligrosidad, reforma a la ley de estupefacientes, detención domiciliaria, probation, control
electrónico, anticipación de liberaciones, etc., todas convergentes en definitiva en la
excarcelación o reducción de presos39.
Decisión del Supremo Tribunal Federal de Brasil
113. En un último análisis, la Corte considera fundamental hacer referencia al importante
precedente de la mencionada Súmula Vinculante No. 56, del Supremo Tribunal Federal de
Brasil. Las “súmulas vinculantes” tienen su base normativa en el artículo 103-A de la
Constitución de Brasil40, y su reglamentación fue concluida con la ley No. 11417/2006 41. Una
súmula vinculante es obligatoria para todos los Jueces, Tribunales y órganos de la
Administración Pública. Su contenido resume, de manera objetiva, precedentes
jurisprudenciales del STF. Asimismo, una súmula vinculante tiene por objeto temas
Cfr. Emergenza Carceri. Radici remote e recenti soluzioni normative, Atti del Convegno Teramo, 6 marzo 2014, a
cura di Rosita Del Coco, Luca Marafioti e Nicoa Pisani, Torino, 2014.
40
Constitución Brasileña de 1988, Artículo 103-A: “Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por
provocação, mediante decisão de dois terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria
constitucional, aprovar súmula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação
aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal, bem como proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação e a eficácia de normas determinadas, acerca das quais
haja controvérsia atual entre órgãos judiciários ou entre esses e a administração pública que acarrete grave
insegurança jurídica e relevante multiplicação de processos sobre questão idêntica.
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de súmula poderá ser
provocada por aqueles que podem propor a ação direta de inconstitucionalidade.
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a aplicar,
caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anulará o ato administrativo ou cassará
a decisão judicial reclamada, e determinará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula, conforme o
caso.”
41
Ley No. 11.417, de 19 de diciembre de 2006. Regulamenta o art. 103-A da Constituição Federal e altera a Lei no
9.784, de 29 de janeiro de 1999, disciplinando a edição, a revisão e o cancelamento de enunciado de súmula
vinculante
pelo
Supremo
Tribunal
Federal,
e
dá
outras
providências.
Disponible
en:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20042006/2006/lei/l11417.htm?TSPD_101_R0=f43227a8335d40fc31ff40b40db61bcbsw200000000000000005a7d7abbff
ff00000000000000000000000000005b231f3b009c693e9e.
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