direitos fundamentais, para a coesão social e para os escassos recursos públicos de que se
dispõe para cumprir os variados e múltiplos encargos e funções estatais. De tal sorte que,
diante de estados de coisas penitenciários e carcerários contrários à ordem constitucional,
devam-se implementar políticas que levem a que certas pessoas tenham o direito de ser
excarceradas. Mas, se insiste, não se trata de uma questão automática. A decisão de
excarceração deve considerar o caso que lhe é apresentado.”
102. Em síntese, a Corte Constitucional da Colômbia entendeu que a superpopulação penal
se deve a um uso exagerado da privação de liberdade, que se deve reduzir conforme uma
política e decisões judiciais prudentes de excarceração, não indiscriminadas, porque nega que
haja um direito subjetivo automático à excarceração, mas reclama uma política de
excarceração razoável, atendendo à particularidade dos casos, para fazer cessar uma situação
constitucionalmente insustentável.
Sentença da Suprema Corte dos Estados Unidos
103. A sentença significativa e específica mais ressonante do continente foi a pronunciada
pela Suprema Corte dos Estados Unidos, em 23 de maio de 2011. 31
104. As prisões da Califórnia tinham capacidade para cerca de 80.000 presos, mas a
densidade da população penal chegava a 200%, ou seja, condições de superpopulação,
inclusive, inferiores às do Complexo de Curado. Em Coleman v. Brown (arquivado em 1990),
o Tribunal Distrital havia verificado que os presos com doenças mentais graves não recebiam
atenção mínima e adequada. O encarregado da supervisão dos esforços destinados a remediar
essa situação informou, mais de dez anos depois, que as condições da atenção de saúde
mental nas prisões da Califórnia vinham se deteriorando devido ao aumento da superlotação.
Em Plata v. Brown, apresentado em 2001, o Estado reconheceu que as deficiências na atenção
médica nas prisões violavam os direitos dos presos, estabelecidos na Oitava Emenda, e dispôs
uma medida cautelar. Em 2005, considerando que o Estado não havia cumprido a exigência
judicial, o tribunal designou um Interventor para supervisionar os esforços estatais, que, em
2008, não foi além de descrever a continuação das deficiências causadas pela superlotação.
Entendendo que não era possível resolver a situação sem reduzir a superlotação, os
demandantes promoveram ante seus respectivos Tribunais Distritais a convocação de um
tribunal de três juízes, facultados pela Lei de Reforma de Litígios nas Prisões, de 1995 (PLRA),
para dispor reduções de população carcerária. Os juízes distritais admitiram o solicitado e os
casos se localizaram em um único tribunal de três pessoas, que, depois de ouvir depoimentos
e verificar os fatos, ordenou à Califórnia que reduzisse sua população carcerária a 137,5% da
capacidade projetada, no prazo de dois anos.
105. Ante a evidência de que a população carcerária teria de ser reduzida, porquanto não
era possível aumentar a capacidade com novas construções, o tribunal ordenou ao Estado que
formulasse um plano de cumprimento e o submetesse a sua aprovação.
106. O Estado da Califórnia recorreu à Suprema Corte dos Estados Unidos que, finalmente,
por maioria de cinco votos, confirmou o decidido pelo tribunal de três membros. O relator foi
o Juiz Kennedy, que assim resumiu o caso.
Supreme Court of the United States, No. 09–1233, Edmund G. Brown Jr., Governor of California, et al., Appellants
Vs. Marciano Plata et al. On Appeal from the United States District Courts for the Eastern District and the Northern
District of California.
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