Salud” (en adelante también “CONASA”) realizaron, respectivamente, dos capacitaciones
cuyo objetivo “fue sensibilizar e informar [a los operadores de la salud] sobre los enfoques
de [d]erechos [h]umanos, [g]énero[,] [s]alud y los [d]erechos de [a]mparo al paciente”. A
estas capacitaciones concurrieron diversos “actores y representantes de la red pública de
salud y representantes de otros ministerios” 31. De acuerdo con lo informado por el MSP,
estas capacitaciones se realizaron en la ciudad de Quito y “[e]n total se llegó a 60 actores
claves en la primera capacitación y más de 50 en la segunda”. El Estado aportó un informe,
el programa, fotografías y las diapositivas de la presentación realizada durante estas
capacitaciones 32. El Tribunal resalta, con base en la referida documentación, que el
contenido de estas capacitaciones para operadores en salud comprendió, entre otros temas,
“el derecho a la salud como un derecho humano”, “las obligaciones del Estado en materia de
salud”, “los principales derechos de los pacientes”, el análisis de la Sentencia del presente
caso, la “mala práctica médica” y “la responsabilidad civil, penal y administrativa de los
profesionales en salud”.
23. Asimismo, la Corte hace constar que entre junio y noviembre de 2013 el Ministerio de
Justicia, Derechos Humanos y Cultos (en adelante también “MJDHC”), el MSP y el CONASA,
implementaron un “Programa de Capacitación en Derechos Humanos y Bioética en Salud” 33.
En el marco de dicho programa se realizaron siete capacitaciones para operadores de salud
del “Sistema Nacional de Salud, la Red Pública Integral de Salud y la Red Complementaria
de Salud”. Estas se llevaron a cabo “a nivel nacional” bajo la modalidad de “foros”,
denominados “Derechos Humanos y Bioética”, que tuvieron lugar en las ciudades de
Ambato, Quito (en dos ocasiones), Santo Domingo de los Tsáchilas, Guayaquil, Ibarra y
Tena, los cuales tuvieron una duración de aproximadamente seis horas cada uno 34. El
31
Entre ellos “directores o miembros del Ministerio de Salud Pública, CONASA, IESS, SOLCA, Dir. Salud de
Fuerzas Armadas, Ministerio de Justicia, MIES, Min. Educación, Min. Defensa, Comisión de Transición para la
Igualdad de Género, ONU Sida, Federación de Obstetrices del Ecuador”. Cfr. Informe Derechos Humanos de los y
las pacientes: Estrategia de Acción y Avances,supra, nota 15
32
Cfr. Informe, programa y fotografías de la capacitación a operadores de salud referente al Caso Albán
Cornejo Vs. Ecuador (anexos 4 y 5 al informe del Estado de 19 de febrero de 2013), y diapositivas utilizadas
durante la capacitación (anexo 3 al informe del Estado de 16 de mayo de 2013).
33
Las tres instituciones se distribuyeron las funciones relacionadas con la planificación y ejecución de este
programa, realizando cada una de ellas distintos aportes, entre ellos, los capacitadores que participaron en los
foros. Por parte del MJDHC participó “[p]ersonal de la Unidad de Capacitación de la Dirección de Derechos
Humanos”; por parte del MSP participó personal de la “Dirección de Derechos Humanos, Dirección Nacional de
Normatización del Talento Humano y Coordinaras/es Zonales de las Zonas 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9 y especialistas
institucionales en la temática”, y por parte del CONASA, participó “[l]a Dirección Ejecutiva [y] los miembros de la
Comisión Nacional de Bioética”. Cfr. Informe de ejecución del Programa de Capacitación en Derechos Humanos y
Bioética: al personal del Sistema Nacional de Salud, la Red Pública Integral de Salud y la Red Complementaria de
Salud de enero 2013 (anexo 3 al informe del Estado de 12 de febrero de 2014).
34
El I Foro se realizó el 7 de junio de 2013 en la provincia de Tungurahua, ciudad de Ambato. Fueron
convocados a participar operadores de salud de la “Zona 3”, correspondiente a los “distritos de salud de las
provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Pastaza y Chimborazo”. Participaron “300 personas”.
El II Foro se realizó el 28 de junio de 2013 en la provincia de Pichincha, ciudad de Quito. Fueron
convocados a participar operadores de salud de las “Zonas 9 y 2”, correspondientes al “distrito Quito Metropolitano”
y “las provincias de Pichincha, Francisco de Orellana y Napo”. Participaron “216 personas”.
El III Foro se realizó el 19 de julio de 2013 en la provincia de Santo Domingo de Los Tsáchilas, ciudad de
Santo Domingo. Fueron convocados a participar operadores de salud de la “Zona 4”, correspondientes a “las
provincias de Santo Domingo de los Tsáchilas y Manabí”. Participaron “196 personas”.
El IV Foro se realizó el 23 de agosto de 2013 en la provincia de Guayas, ciudad de Guayaquil. Fueron
convocados a participar operadores de las “Zonas 8 y 5”, correspondientes, respectivamente, al “distrito
metropolitano de Guayaquil, Samborondón y Durán” y “las provincias de Guayas, Santa Elena, Los Ríos, Bolívar y
Galápagos”. Participaron “228 personas”.
El V Foro se realizó el 20 de septiembre de 2013 en la provincia de Imbabura, ciudad de Ibarra. Fueron
convocados a participar operadores de la “Zona 1”, correspondientes a las provincias de “Imbabura, Carchi,
Esmeraldas y Sucumbíos”. Participaron “250 personas”.
El VI Foro se realizó el 18 de octubre de 2013 en la provincia de Pichincha, ciudad de Quito. Fueron
convocados a participar operadores de salud de las “Zonas 2 y 9”, correspondientes, respectivamente “al distrito
Quito Metropolitano” y a “las provincias de Pichincha, Francisco de Orellana y Napo”. Participaron “alrededor de 250
personas”. En este foro se contó con la presencia de “[un] exministro de Justicia […] y [de] la ministra de Salud”,
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