Unidas en el contexto de Examen Periódico Universal 10, Grupos de Expertos de Naciones Unidas 11 y
el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas 12.
9.
La Comisión afirmó que las autoridades electorales han sido víctimas de múltiples situaciones
que ponen en riesgo su independencia e institucionalidad. En este sentido, ha resaltado en múltiples
ocasiones su preocupación por actos de hostigamiento contra personas que participan en la vida
pública en el Perú, entre ellas las autoridades electorales; al igual que por la difusión de discursos
estigmatizantes que alientan la discriminación 13. Asimismo, la Comisión señaló que, en el
desempeño de sus funciones, el propuesto beneficiario “ha venido siendo objeto, no solo de
campañas de acoso, estigmatización y cuestionamientos por parte de sectores políticos y sociales
del país, sino también de actos de intimidación, hostigamiento y amenazas de muerte”.
10.
En esta misma línea, el 11 de junio de 2021, la Misión de Observación Electoral de la OEA
indicó que las instituciones electorales fueron víctimas de ataques mediante los medios de
comunicación y redes sociales que cuestionaban su credibilidad y la imparcialidad de las autoridades
electorales, particularmente del Jurado Nacional de Elecciones y su presidente, Jorge Luis Salas
Arenas 14. El 19 de julio de 2021, tras la finalización de la contienda electoral general del país, la
Misión de Observación Electoral de la OEA lamentó nuevamente las agresiones en contra de las
autoridades electorales, así como la campaña de desinformación 15.
A.2.
Hechos concretos que motivan la solicitud de medidas provisionales
11.
La Comisión sostuvo que, por lo menos desde el año 2021 hasta la fecha, se han venido
presentado amenazas de muerte, hostigamientos, acosos, actos de agresión de colectivos y
hostigamientos multitudinarios en el domicilio o centro de labores del señor Salas Arenas, entre
otros. Así, fundamentó su solicitud de medidas provisionales en los siguientes hechos que alegó ser
10
Aunado a lo anterior, la Comisión resalta que el 25 de enero de 2023, en el marco del Examen Periódico Universal
de Perú en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, se informaron sobre amenazas e intimidaciones recibidas
por jueces y fiscales que afectaban al sistema de justicia.
Cfr. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH). Perú: Expertos de la ONU
piden el fin de la violencia en las manifestaciones e instan a respetar los derechos humanos, de 6 de marzo de 2023.
11
12
Cfr. Consejo de Derechos Humanos. Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos. Resumen de las comunicaciones de las partes interesadas sobre el Perú. A/HRC/WG.6/42/PER/3. 43º
Período de Sesiones, del 23 de enero a 3 de febrero de 2023, párr. 30.
13
Cfr. CIDH, Comunicado de Prensa No. 155/21. La CIDH expresa preocupación por reportes de actos de hostigamiento
y mensajes estigmatizantes que alientan la discriminación en el contexto electoral en Perú, de 22 de junio de 2021; CIDH.
Comunicado de Prensa No. 233/11. Visita a Perú: CIDH observa riesgos a la institucionalidad democrática y llama a las
instituciones a ejercer su mandato con apego a la legalidad y debido proceso, de 19 de octubre de 2022; CIDH. Comunicado
de Prensa No. 269/22: CIDH condena decisiones contrarias al orden constitucional y llama a garantizar la gobernabilidad en
Perú, de 8 de diciembre de 2022; CIDH. Comunicado de Prensa No. 277/22: CIDH y RELE condenan hechos de violencia en
el Perú y llaman a propiciar un diálogo amplio e inclusivo, con perspectiva intercultural, de 12 de diciembre de 2022, y, CIDH.
Situación de Derechos Humanos en Perú en el contexto de las protestas sociales. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 57/23. 23 de abril de
2023.
14
Cfr. OEA, Comunicado de Prensa C-065/21. Misión de Observación Electoral de la OEA en Perú presenta informe
preliminar, de 11 de junio de 2021. La Misión condenó los ataques y advirtió que se trata de un fenómeno cada vez más
repetido en los procesos electorales de la región.
15
De igual forma, Relator Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados de la Organización de las
Naciones Unidas manifestó preocupación respecto a las amenazas y un posible daño a la integridad física y psíquica y del
señor Salas Arenas, así como de amenazas sobre su destitución; por lo que instó al Estado a investigar, procesar e imponer
las sanciones a las personas responsables por las violaciones alegadas, así como las medidas efectivas para evitar que tales
hechos, de haber ocurrido, no se repitan. Lo anterior, tras el 9 de diciembre de 2021, solicitar al Estado de Perú información
sobre el señor Jorge Luis Salas, dentro del contexto de clima de polarización política que vivía el Estado en relación con las
elecciones presidenciales de junio de 2021.
4