15
B.
La dictadura militar y la Operación Cóndor como contexto de los
hechos ocurridos a María Claudia García
44.
El presente caso reviste una particular trascendencia histórica, pues los hechos
comenzaron a perpetrarse en colaboración con autoridades argentinas en un contexto de
práctica sistemática de detenciones arbitrarias, torturas, ejecuciones y desapariciones
forzadas perpetradas por las fuerzas de seguridad e inteligencia de la dictadura uruguaya,
en el marco de la doctrina de seguridad nacional y de la Operación Cóndor23. La existencia
de esa operación ya fue reconocida por este Tribunal en el caso Goiburú y otros vs.
Paraguay en los siguientes términos:
La mayoría de los gobiernos dictatoriales de la región del Cono Sur asumieron el poder
o estaban en el poder durante la década de los años setenta24, lo que permitió la
represión contra personas denominadas como “elementos subversivos” a nivel interestatal. El soporte ideológico de todos estos regímenes era la “doctrina de seguridad
nacional”, por medio de la cual visualizaban a los movimientos de izquierda y otros
grupos como “enemigos comunes” sin importar su nacionalidad. Miles de ciudadanos
del Cono Sur buscaron escapar a la represión de sus países de origen refugiándose en
países fronterizos. Frente a ello, las dictaduras crearon una estrategia común de
“defensa”.
En este marco, tuvo lugar la llamada “Operación Cóndor”, nombre clave que se dio a
la alianza que unía a las fuerzas de seguridad y servicios de inteligencia de las
dictaduras del Cono Sur en su lucha y represión contra personas designadas como
“elementos subversivos”. Las actividades desplegadas como parte de dicha Operación
estaban básicamente coordinadas por los militares de los países involucrados. Dicha
Operación sistematizó e hizo más efectiva la coordinación clandestina entre “fuerzas
de seguridad y militares y servicios de inteligencia” de la región […] Para que la
Operación Cóndor funcionara era necesario que el sistema de códigos y
comunicaciones fuera eficaz, por lo que las listas de “subversivos buscados” eran
manejadas con fluidez por los distintos Estados.
23
La existencia de la “doctrina de seguridad nacional” y del Plan Cóndor ya ha sido reconocida por el
Tribunal. Cfr. Caso Goiburú y otros Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de septiembre
de 2006. Serie C No. 153, párrs. 61.5 a 61.8. Asimismo, cfr. Investigación Histórica sobre Detenidos y
Desaparecidos en cumplimiento del artículo 4 de la ley 15.488 de 2007 Tomo I, Págs. 21, 73, 283 y ss
(expediente de anexos al escrito de solicitudes y argumentos, anexo 10, CD 1); Nunca Más. Informe Final de la
Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas, Buenos Aires, Eudeba, 1984, capítulo 1.K; La coordinación
represiva en Latinoamérica, disponible en: http://www.desaparecidos.org/arg/conadep/nuncamas/, último
acceso el 23 de febrero de 2011; Juzgado de Primera instancia en lo Penal de 7º turno de Montevideo, autos
caratulados: “Bordaberry Arocena, Juan Maria- Diez delitos de homicidio muy especialmente agravados en
reiteración real a título de co-autor”, IUE 1-608/2003, Sentencia de 9 de febrero de 2010, disponible en:
http://www.pensamientopenal.com.ar/01042010/latinoamerica06.pdf, último acceso el 23 de febrero de 2011;
Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura, Informe, Santiago de Chile, Capítulo III, “Contexto”, 2004
págs. 175 y 196, disponible en: http://www.comisionvalech.gov.cl/InformeValech.html, último acceso el 23 de
febrero de 2011; Informe de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, Volumen I, Tomo I, Segunda
Parte, Capítulo I.B.1, Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación, reedición 1999, Santiago de Chile,
págs. 37 y 38, disponible en: http://www.ddhh.gov.cl/filesapp/tomo1.zip , último acceso el 23 de febrero de
2011; Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul - Escola do Legislativo, Archivo Nacional de Brasil.
“A ditadura de seguranca nacional no rio grande do sul (1964-1985): História e Memória. Conexão Repressiva e
Operação Condor”, organizadores Enrique Serra Padrós, Vânia M. Barbosa, Vanessa Albertinence Lopez, Ananda
Simões Fernandes. – Porto Alegre, Corag, 2009. Volume 3, págs. 35 y ss. Disponible en:
http://www.portalmemoriasreveladas.arquivonacional.gov.br/media/Ditadura-3-Golpe.pdf, último acceso el 31
de enero de 2011; House of Lords, Judgments - Regina v. Bartle and the Commissioner of Police for the
Metropolis and others EX Parte Pinochet (on appeal from a Divisional Court of the Queen's Bench Division), 25 de
noviembre
de
1998,
Disponible
en:
http://www.publications.parliament.uk/pa/ld199899/ldjudgmt/jd981125/pino01.htm, último acceso el 23 de
febrero de 2011; Audiencia Nacional de Madrid, Juzgado Central de Instrucción Número Cinco; Auto de
procesamiento contra Augusto Pinochet Ugarte, Sumario 19/97, 10 de diciembre de 1998 Disponible en
http://www.archivochile.com/Dictadura_militar/pinochet/juicios/DMjuiciopino80030.pdf, último acceso el 23 de
febrero de 2011
24
y 1975.
Uruguay, 1973; Chile, 1973; Argentina, 1976; Brasil, 1964; Bolivia, 1971; Paraguay, 1954 y Perú, 1968