más requerimientos que los establecidos en ley, y no permite la toma de decisiones que afecten
el ejercicio de la libertad de expresión por razón de línea editorial o informativa.
73.
Por otra parte, el Estado recalcó que no hay monopolio de frecuencias radiales en
Guatemala, lo que se ve reflejado en los 514 títulos de usufructo de frecuencias relacionados
a la radiodifusión legalmente otorgados a distintas personas individuales y jurídicas.
74.
El Estado adujo que, para poder garantizar certeza y seguridad jurídica a quienes poseen
o adquieran usufructo de una frecuencia radioeléctrica por medio de un debido proceso, en
cumplimiento de requisitos previos y criterios establecidos, es necesario que el órgano
encargado de velar por que se cumplan las leyes y la persecución penal realice todos los
esfuerzos posibles para impedir que de manera ilegal se utilicen los medios de radiodifusión.
Entonces, alegó que, de no realizarse dicha persecución penal, se provocaría una “situación de
desconfianza, falta de certeza jurídica e impunidad”. Así, mencionó que el Ministerio Público
“no realiza distinción alguna en cuanto al criterio de grupo o sector social al que pertenecen
las personas, ya que no se encuentra frente a un derecho penal de actor sino de acto”, ni
tampoco tiene su actuación condicionada al contenido de los programas difundidos. Indicó que
los allanamientos de radios reportados se encuentran dentro del margen legal y en estricto
cumplimiento con la normativa nacional y la observancia de las garantías judiciales de los
procesados. Explicó que la legislación detalla los delitos y las penas a imponer en caso de uso
ilegal de frecuencias radioeléctricas y el proceso penal respectivo es independiente de lo que
pueda determinar la autoridad administrativa correspondiente. Afirmó que los allanamientos y
el decomiso de bienes de las radios objeto del presente caso jamás tuvieron la finalidad de
ejercer censura, ni atentar contra el derecho de la libre expresión, porque la única motivación
para esta actuación estatal fue el uso ilegal de las frecuencias, lo cual se traduce en el delito
de hurto o, el de interrupción o entorpecimiento de comunicaciones legalmente establecidas.
75.
En cuanto a la alegada violación del derecho a la igualdad ante la ley, Guatemala
aseveró que el criterio de adjudicación de frecuencias radioeléctricas establecido por la LGT no
pretende discriminar ni excluir a los pueblos indígenas, sino que “responde a criterios técnicos
y objetivos, que el Estado en su ejercicio soberano de regular las frecuencias radioeléctricas
decidió como el idóneo para adjudicar las mismas”. Argumentó que la utilización de un criterio
económico en la subasta pública no conlleva a discriminación alguna, toda vez que “el hecho
de que unos tengan más o menos posibilidades para entrar a concurso es una cuestión
circunstancial, eventual o imprevisible, que no discrimina, pues la oportunidad de concursar es
para todos los que tienen interés, el concurso es para competir y luchar por la adjudicación de
la frecuencia”. Añadió que la explotación económica de una frecuencia radioeléctrica es
necesaria para que la misma sea sostenible y que otorgar frecuencias con base en otros
intereses podría perjudicar su sostenibilidad y los intereses de toda la población.
76.
Por último, el Estado señaló que no puede ser responsabilizado por la violación de los
derechos culturales de las presuntas víctimas, debido a que no se puede atribuir a las acciones
del Estado en la protección y mejoramiento de la radiodifusión, lo cual es un bien de dominio
público considerado un recurso natural de carácter limitado, la calidad de algún tipo de censura,
privación o limitación al derecho de promover la cultura en el país. Asimismo, afirmó que
reconoce el derecho a la cultura y se ha comprometido a promoverlo de manera integral.
B.
Consideraciones de la Corte
77.
A la vista de los alegatos presentados por las partes y la Comisión, así como los hechos
del caso en comento y las pruebas que obran en el expediente, la Corte entiende pertinente
dividir el análisis de las alegadas violaciones de la siguiente forma: en primer lugar, examinará
el impacto de la regulación de la radiodifusión en Guatemala para los derechos a la libertad de
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