5.
La Sentencia bajo comentario tiene que ver con la histórica y estructural exclusión que
han sufrido los pueblos indígenas y tribales desde la colonia y, ahora, en la post modernidad
neoliberal, bajo modelos neocoloniales con sistemas políticos discriminatorios y
estigmatizantes institucionalizados. No estamos hablando únicamente de efectos que podrían
llegar hasta hoy de manera indirecta o de prácticas eventualmente aisladas, sino que estamos
ante un complejo sistema jurídico, político, económico y mediático hegemónico que continúa
reproduciendo las estructuras de exclusión y desigualdad.
6.
Le debemos a los Pueblos Indígenas y Tribales una institucionalidad de justicia fuerte
y con claro contenido democrático que respete, coadyuve y se complemente con sus
intereses, cultura e historia, para que respetando sus visiones y prácticas ancestrales se les
permita y reconozca una plena participación en todos los niveles de decisión donde sus
proyectos de vida comunitarios estén en cuestión o riesgo. Quisiera reiterar lo que ya ha sido
mi expresión judicial disidente respecto a que:
7.
El contexto es importante, porque mientras escribo este voto nuestras instituciones
políticas, sociales y jurídicas han sufrido un resquebrajamiento radical producto de la
devastación que trajo consigo la pandemia. Junto con este se ha hecho evidente la histórica
y brutal desigualdad que arrastra nuestra región desde épocas coloniales. Y este contexto, es
muy relevante también porque en estos momentos protestas a lo largo ancho de nuestra
región, en Colombia, Ecuador y Perú, reclaman soluciones a sistemas políticos sociales, así
como en Chile se logró luego de tres décadas un tan esperado cambio constitucional.
8.
Si obviar este contexto es tapar el sol con un dedo, considerar que un sistema político
es un molde fijo para garantizar la democracia, es una empresa tan infructuosa como hacer
un embalse de un río con arena de playa. Años de intentos fallidos de modelos económicos,
sociales y políticos de laboratorio y experimentos fracasados en nuestra región nos dan cuenta de
que en el corazón mismo del descontento latinoamericano descansa la brecha entre la
promesa democrática y la realidad. En los albores de una nueva década el pueblo ha decidido
que sus gobernantes no están a la altura de proyectos que busquen soluciones a los problemas
que enfrentamos como sociedades. Problemas enraizados y de larga data, sólo por nombrar
algunos: la corrupción desenfrenada, la mayor desigualdad en el mundo, la delincuencia y las
tasas de homicidio comparables a zonas de guerra.
9.
Estoy plenamente convencido que, en un primer nivel, la respuesta a estas
problemáticas recae en consolidar políticas públicas desde una visión de derechos humanos.
Sin embargo, esa misma convicción no es similar cuando se me plantea que las patologías
políticas que vivimos pueden ser resueltas con una simple receta prescrita por órganos
internacionales, por una receta que incluya embalsar el rio del descontento popular en
modelos prefabricados de democracia. Es que este río de demandas sociales no encontrará
nunca su encauce en sistemas democráticos inflexibles, importados y modélicos. El remedio
sería mucho peor que la enfermedad2.
10.
Como Juez y Vicepresidente de esta institución judicial, que toma decisiones de
manera colegiada, he sido siempre constante en mi línea de pensamiento jurídico en torno a
la necesidad de tener siempre una perspectiva no sólo cultural y de género adecuadas, sino
también teleológicamente siempre buscar lograr la más alta participación democrática de los
Cfr. Voto disidente, Juez Patricio Pazmiño Freire. La figura de la reelección presidencial indefinida en
Sistemas Presidenciales en el contexto del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (Interpretación y alcance
de los artículos 1, 23, 24 y 32 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, XX de la Declaración Americana
de los Derechos y Deberes del Hombre, 3.d de la Carta de la Organización de los Estados Americanos y de la Carta
Democrática Interamericana). Opinión Consultiva OC-28/21 de 7 de junio de 2021. Serie A No. 28, párr. 18-19.
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