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sido uno de los factores que ha obstaculizado la determinación, el enjuiciamiento y, en
su caso, la sanción de todos los responsables (supra párrs. 124, 125 y 167). Esta
situación favorece la impunidad de las graves violaciones de derechos humanos
cometidas conjuntamente por miembros de grupos paramilitares y agentes de la
fuerza pública.
216. En razón de lo anterior, el Estado deberá utilizar los medios que sean
necesarios, de acuerdo con su legislación interna, para continuar eficazmente y con la
mayor diligencia las investigaciones abiertas, así como abrir las que sean necesarias,
con el fin de individualizar, juzgar y eventualmente sancionar a todos los responsables
de la ejecución extrajudicial del Senador Manuel Cepeda Vargas, y remover todos los
obstáculos, de facto y de jure, que puedan mantener la impunidad este caso. En
particular, el Estado deberá conducir las investigaciones con base en los siguientes
criterios313:
a)
investigar de forma efectiva todos los hechos y antecedentes
relacionados con el presente caso, inclusive la alegada existencia del “plan
golpe de gracia” u otros planes dirigidos a amedrentar y asesinar a miembros
de la UP, tal como ha avanzado en ese sentido la Fiscalía General de la Nación,
para lo cual deberá adoptar todas las medidas necesarias para determinar y
visibilizar patrones de conducta de violencia sistemática contra la colectividad
de la que hacía parte el Senador Cepeda Vargas;
b)
determinar el conjunto de personas involucradas en la planeación y
ejecución del hecho, incluyendo a quienes hubieren diseñado, planificado o
asumido el control, determinación o dirección de su realización, así como
aquellos que realizaron funciones de organización necesarias para ejecutar las
decisiones tomadas, inclusive si están involucrados altas autoridades civiles,
mandos militares superiores y servicios de inteligencia, evitando omisiones en
el seguimiento de líneas lógicas de investigación;
c)
articular, para estos efectos, mecanismos de coordinación entre los
diferentes órganos e instituciones estatales con facultades de investigación y
otros esquemas existentes o por crearse, a efectos de lograr las más
coherentes y efectivas investigaciones, de modo que la protección de los
derechos humanos de las víctimas sea uno de los fines de los procesos,
particularmente en casos de graves violaciones;
d)
remover todos los obstáculos que impidan la debida investigación de los
hechos en los respectivos procesos a fin de evitar la repetición de lo ocurrido y
circunstancias como las del presente caso314. En este sentido, el Estado no
podrá aplicar leyes de amnistía ni argumentar prescripción, irretroactividad de
la ley penal, cosa juzgada, ni el principio ne bis in idem, o cualquier excluyente
similar de responsabilidad, para excusarse de esta obligación315;
313
Cfr. Caso Masacre de las Dos Erres Vs. Guatemala, supra nota 57, párr. 233.
314
Cfr. Caso La Cantuta Vs. Perú, supra nota 180, párr. 226; Caso Masacre de las Dos Erres vs. Guatemala,
supra nota 57, párr. 240, y Caso Anzualdo Castro Vs. Perú, supra nota 36, párr. 182.
315
Cfr. Caso Barrios Altos Vs. Perú. Fondo. Sentencia de 14 de marzo de 2001. Serie C No. 75, párrs. 41 a
44; Caso Masacre de las Dos Erres vs. Guatemala, supra nota 57, párr. 233, y Caso Anzualdo Castro Vs. Perú, supra
nota 36, párr. 182.