4
3.
En el Derecho Internacional de los Derechos Humanos las medidas provisionales tienen un
carácter no sólo cautelar, en el sentido de que preservan una situación jurídica, sino
fundamentalmente tutelar, por cuanto protegen derechos humanos, en la medida en que buscan
evitar daños irreparables a las personas3. De esta manera, el artículo 63.2 de la Convención
exige que para que la Corte pueda disponer de medidas provisionales deben concurrir tres
condiciones: a) “extrema gravedad”; b) “urgencia”, y c) que se trate de “evitar daños
irreparables a las personas”. Así, las medidas provisionales se transforman en una verdadera
garantía jurisdiccional de carácter preventivo4. Estas tres condiciones deben estar presentes en
toda situación en la que se solicite la intervención del Tribunal, y deben persistir para que la
Corte mantenga la orden de protección, y dado el caso de que una de ellas haya dejado de tener
vigencia, corresponderá al Tribunal valorar la pertinencia de continuar con la protección
5
ordenada .
4.
En razón de su competencia, en el marco de medidas provisionales la Corte debe
considerar únicamente aquellos argumentos que se relacionen estricta y directamente con la
extrema gravedad, urgencia y necesidad de evitar daños irreparables a las personas. Es así que,
a efectos de decidir si se mantiene la vigencia de las medidas provisionales, el Tribunal debe
analizar si persiste la situación de extrema gravedad y urgencia que determinó su adopción, o
6
bien si nuevas circunstancias igualmente graves y urgentes ameritan su mantenimiento .
5.
En la Resolución de 6 de febrero de 2008 (supra Visto 1) la Corte declaró que, en el
presente procedimiento de medidas provisionales, no entraría a considerar la efectividad de las
investigaciones de los hechos que dieron origen a las mismas, puesto que dicho análisis
correspondía al examen del fondo del asunto en trámite ante la Comisión Interamericana en
aquel entonces7. El 18 de abril de 2010 la Comisión presentó, de conformidad con los artículos 51
y 61 de la Convención, una demanda contra el Estado en relación con el caso Torres Millacura y
otros Vs. Argentina8, y la Corte emitió un fallo en dicho caso el 26 de agosto de 2011. Al
respecto, las partes proporcionaron información en sus escritos (supra Vistos 2 a 4, y 10) relativa
a las investigaciones que se estarían realizando respecto de la desaparición forzada de Iván
Eladio Torres Millacura. Tomando en cuenta lo anterior, la Corte reitera que en la presente
3
Cfr. Caso del Periódico “La Nación”. Medidas Provisionales respecto de Costa Rica. Resolución de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 7 de septiembre de 2001, considerando cuarto, y Asunto José Luís Galdámez
Álvarez y otros. Medidas Provisionales respecto de Honduras. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos de 24 de octubre de 2012, considerando tercero.
4
Cfr. Caso del Periódico “La Nación”. Medidas Provisionales respecto de Costa Rica. Resolución de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 7 de septiembre de 2001, considerando cuarto, y Caso De la Cruz Flores.
Medidas Provisionales respecto del Perú. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 25 de octubre
de 2012, considerando quinto.
5
Cfr. Caso Carpio Nicolle. Medidas Provisionales respecto de Guatemala. Resolución de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos de 6 de julio de 2009, considerando decimo cuarto, y Asunto José Luís Galdámez Álvarez y otros.
Medidas Provisionales respecto de Honduras. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 24 de
octubre de 2012, considerando tercero.
6
Cfr. Asunto James y otros. Medidas Provisionales respecto de Trinidad y Tobago. Resolución de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 29 de agosto de 1998, considerando sexto, y Caso Wong Ho Wing. Medidas
Provisionales respecto del Perú. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 26 de junio de 2012,
considerando cuarto.
7
Cfr. Asunto Millacura Llaipén y otros. Medidas Provisionales respecto de Argentina. Resolución de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 6 de febrero de 2008, punto resolutivo cuarto.
8
Cfr. Caso Torres Millacura y otros Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de agosto de
2011. Serie C No. 229, párr. 1.