Santo Antônio de Jesus e dos demais municípios do Recôncavo Baiano possuía
renda mensal nominal per capita de até 1/2 salário mínimo.67 Nesse mesmo
sentido, os dados mostram que as pessoas cuja renda era a metade ou a quarta
parte do salário mínimo correspondiam, respectivamente, a 42,18% e 16,4% da
população de Santo Antônio de Jesus. 68 Em 2010, 13,3% da população entre 15 e
24 anos não estudava nem trabalhava, e 38,9% das pessoas maiores de 18 anos
que não haviam concluído a então denominada escola primária executava trabalhos
informais, como a produção de fogos de artifício. 69 A esse respeito, o Estado
reconheceu, na audiência realizada em 19 de outubro de 2006 perante a Comissão,
que “há muita pobreza em Santo Antônio de Jesus, razão pela qual muitas famílias
trabalham em fábricas clandestinas”.70
60. Dados extraídos do Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, referentes
ao ano 2000, dois anos depois de ocorridos os fatos do presente caso, mostram
uma situação de vulnerabilidade social no município de Santo Antônio de Jesus.
Nesse contexto, 65% da população era constituída por pessoas vulneráveis à
pobreza e 25,51% das crianças viviam em condições de pobreza extrema. Do
mesmo modo, embora 69% das pessoas maiores de 18 anos estivessem
empregadas, 58% desse grupo estava envolvido em trabalho informal e precário.71
A.1 A produção de fogos de artifício no município de Santo Antônio
de Jesus
61. O Brasil ocupa atualmente o segundo lugar na produção mundial de fogos de
artifício, depois da China72, e Santo Antônio de Jesus é a segunda cidade com maior
produção no Brasil73 e o polo de produção mais importante do nordeste do país. 74
Não obstante isso, essa produção se caracteriza pela participação de trabalhadoras
e trabalhadores em alto grau de informalidade.75 Não se sabe exatamente quando
teve início a produção em massa de fogos de artifício na cidade. No entanto,
existem documentos do ano de 1603 que vinculam a cidade à produção de fogos de
artifício, em virtude da celebração de festas religiosas relacionadas à Igreja
católica. Hoje, a produção pirotécnica acontece durante todo o ano, mas
especialmente para atender às demandas das festividades de junho e das
d/v93%200/l/v,p+c86+c2,t+c1+c58/resultado.
67
O salário mínimo em 1998 correspondia a R$ 130,00 (cento e trinta reais) mensais, o que
equivalia a USD$ 104.00 (cento e quatro dólares estadunidenses).
68
Cf. Amicus curiae da Clínica de Direitos Humanos da Universidade da Bahia, supra.
69
Cf. Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil. Perfil de Santo Antônio de Jesus, BA.
Disponível em: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/perfil_m/santo-antonio-de-jesus_ba.
70
Cf. Manifestação do Estado na audiência pública de admissibilidade perante a Comissão
Interamericana, em 19 de outubro de 2006 (anexo 4 do Relatório de Admissibilidade e Mérito da
Comissão; expediente de prova, folha 11), a partir do minuto 38:25.
71
Cf. Amicus curiae da Clínica de Direitos Humanos da Escola de Direito do Instituto Brasiliense de
Direito Público, apresentado em 17 de fevereiro de 2020 (expediente de mérito, folhas 1076 a 1104), e
Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil. Perfil de Santo Antônio de Jesus, BA, supra.
72
Cf. Matéria publicada no “Russia Beyond”, em 21 de janeiro de 2014, com o título “Para
alcançar líder China, Rússia quer exportar pirotecnia” (expediente de mérito, link citado pelos
representantes no escrito de solicitações e argumentos, folha 283). Disponível em:
https://br.rbth.com/economia/2014/01/21/para_alcancar_lider_china_russia_quer_exportar_pirotecnia_
23777.
73
Cf. Amicus curiae da Clínica de Direitos Humanos e Direito Ambiental da Universidade do Estado
do Amazonas, apresentado em 15 de fevereiro de 2020 (expediente de mérito, folhas 1106 a 1237).
74
Cf. BARBOSA JÚNIOR, José Amândio. “A Produção de Fogos de Artifício no Município de Santo
Antônio de Jesus/BA: uma análise de sua contribuição para o desenvolvimento local”, Departamento de
Ciências Humanas, Universidade do Estado da Bahia, Dissertação de Mestrado, 2008 (expediente de
prova, folhas 1200 a 1333).
75
Cf. Documento Síntese do Grupo de Trabalho, dezembro de 2007 (expediente de prova, folhas
24 a 37) e SANTOS, Ana Maria. “A Clandestinidade como Expressão da Precarização do Trabalho na
Produção de Traque de Massa no Município de Santo Antônio de Jesus – Bahia: um estudo de caso no
bairro Irmã Dulce”, Curso de Serviço Social, Faculdade Delta – UNIME Salvador, 2012 (expediente de
prova, folhas 1524 a 1578).
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