4.
La sentencia aborda el contexto de exclusión social en la que se encuentran las
personas que residían o residen en algunos barrios del Municipio de Santo Antônio de Jesús,
en la región del Recôncavo Sur, Estado de Bahía. Bajo este panorama la fabricación de fuegos
artificiales constituía la principal fuente laboral (sino la única opción laboral) de las mujeres
que allí se encontraban o se encuentran. Ante un nivel muy bajo de escolaridad y
alfabetización, y que la percepción que se tenía de ellas las perfilaba como “poco confiables y
por estas razones no podían acceder a otro empleo” 2. El Tribunal Interamericano consideró
que, además de la discriminación estructural en función de la condición de pobreza, en las
víctimas confluían distintas desventajas estructurales que impactaron su victimización,
desventajas tanto económicos y sociales, como referidas a grupos determinados de personas,
por lo que la intersección de factores de discriminación “incrementó las desventajas
comparativas de las víctimas”3.
5.
La Corte IDH analiza de manera conjunta los artículos 1.1 y 24 de la Convención
Americana tanto por la discriminación en la que se encontraban las víctimas por la presencia
de factores discriminatorios, como por las desigualdades existentes en las mismas por la falta
de acciones para mitigar la situación en la que se encontraban laborando o para que pudieran
acceder a otras formas de empleo. Resulta especialmente relevante que la Corte IDH
“encuentra que del artículo 24 de la Convención se desprende un mandato orientado a
garantizar la igualdad material o sustancial”, lo que “implica la obligación de adoptar medidas
para garantizar que la igualdad sea real y efectiva, esto es, corregir las desigualdades
existentes, promover la inclusión y la participación de los grupos históricamente marginados,
garantizar a las personas o grupos en desventaja el goce efectivo de sus derechos, en suma,
brindar a las personas posibilidades concretas de ver realizada, en sus propios casos, la
igualdad material. Para ello, los Estados deben enfrentar activamente situaciones de exclusión
y marginación”4.
6.
Comparto plenamente lo decidido en la sentencia. Emito el presente voto razonado al
considerar la necesidad de enfatizar y profundizar algunos elementos del caso que estimo
cruciales en el Sistema Interamericano, que se abordarán de la siguiente manera: I) Empresas
y derechos humanos: la obligación de garantía estatal frente al actuar de particulares (párrs.
7 a 23); II) El derecho a las condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo para la
protección de las condiciones de seguridad, salud e higiene: un paso más para el contenido
del artículo 26 de la Convención Americana (párrs. 24 a 51); III) La pobreza como parte de
la condición económica y la discriminación estructural e interseccional: de Trabajadores de
Hacienda Brasil Verde a Empleados de la Fábrica de Fuegos (párrs. 52 a 68); IV) Igual
protección de la ley, sin discriminación: la evolución de la igualdad formal al mandato de la
igualdad real (párrs. 69 a 96); V) La igualdad material o sustancial en las víctimas de explosión
de la Fábrica de Fuegos (párrs. 97 a 114); y VI) Conclusiones (párrs. 115 a 123).
Cfr. Caso Empleados de la Fábrica de Fuegos en Santo Antônio de Jesus y sus familiares Vs. Brasil.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 15 de julio de 2020. Serie C No. 407, párr.
189.
3
Las víctimas en el presente caso “comparten factores específicos de discriminación que sufren las personas
en situación de pobreza, las mujeres y las y los afrodescendientes, pero, además, padecen una forma específica de
discriminación por cuenta de la confluencia de todos estos factores y, en algunos casos, por estar embarazadas, por
ser niñas, o por ser niñas y estar embarazadas”. Cfr. Caso Empleados de la Fábrica de Fuegos en Santo Antônio de
Jesus y sus familiares Vs. Brasil, supra, párr. 191.
4
Caso Empleados de la Fábrica de Fuegos en Santo Antônio de Jesus y sus familiares Vs. Brasil, supra, párr.
199.
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