21
violación múltiple de varios derechos protegidos por la Convención Americana y
coloca a la víctima en un estado de completa indefensión, acarreando otras
vulneraciones conexas, particularmente grave cuando forma parte de un patrón
sistemático o práctica aplicada o tolerada por el Estado. Se trata, en suma, de una
grave violación de derechos humanos, dada la particular gravedad de las
transgresiones que conlleva y naturaleza de los derechos lesionados57, que implica un
craso abandono de los principios esenciales en que se fundamenta el Sistema
Interamericano58 y cuya prohibición ha alcanzado carácter de jus cogens59.
60.
Al ratificar la CIDFP, como lo ha hecho el Perú, los Estados se comprometen,
en virtud del artículo I.a) de dicho instrumento, a no practicar, no permitir ni tolerar
la desaparición forzada de personas, ni aún en estado de emergencia, excepción o
suspensión de garantías individuales. La necesidad de considerar integralmente el
fenómeno de la desaparición forzada en forma autónoma y con carácter continuado o
permanente, con sus múltiples elementos complejamente interconectados y violaciones
conexas, se desprende no sólo de la propia definición del artículo III en la CIDFP60, los
travaux préparatoires a ésta61, su preámbulo y normativa, sino también de otras
definiciones contenidas en diferentes instrumentos internacionales62, que señalan
como elementos concurrentes y constitutivos de la desaparición forzada: a) la
privación de la libertad; b) la intervención directa de agentes estatales o la
aquiescencia de éstos, y c) la negativa de reconocer la detención y de revelar la
suerte o paradero de la persona interesada63.
57
CONSIDERANDO que la desaparición forzada de personas viola múltiples derechos esenciales de
la persona humana de carácter inderogable, tal como están consagrados en la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la
Declaración Universal de Derechos Humanos. Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de
Personas, preámbulo.
58
Cfr. Caso de las Hermanas Serrano Cruz. Excepciones preliminares. Sentencia de 23 de
noviembre de 2004. Serie C No. 118, párrs. 100-106; Caso Heliodoro Portugal Vs. Panamá. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 12 de agosto de 2008. Serie C No. 186, párr.
118, y Caso La Cantuta Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de noviembre de 2006.
Serie C No. 162, párr. 115.
59
Cfr. Caso Goiburú y otros Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de
septiembre de 2006. Serie C No. 153, párr. 84; Caso Tiu Tojín Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 26 de noviembre de 2008. Serie C No. 190, párr. 91, y Caso La Cantuta Vs. Perú,
supra nota 58, párr. 157.
60
La CIDFP dispone que “se considera desaparición forzada la privación de la libertad a una o más
personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de
personas que actúen con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de
información o de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o de informar sobre el paradero de la
persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantías procesales
pertinentes[;] dicho delito será considerado como continuado o permanente mientras no se establezca el
destino o paradero de la víctima”.
61
Cfr. Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 1987-1988, Capítulo
V.II. Este delito “es permanente por cuanto se consuma no en forma instantánea sino permanente y se
prolonga durante todo el tiempo en que la persona permanece desaparecida” (OEA/CP-CAJP, Informe del
Presidente del Grupo de Trabajo Encargado de Analizar el Proyecto de Convención Interamericana sobre
Desaparición Forzada de Personas, doc. OEA/Ser.G/CP/CAJP-925/93 rev.1, de 25.01.1994, p. 10).
62
Cfr. Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, Informe del Grupo de Trabajo sobre la
Desaparición Forzada o Involuntaria de Personas, Observación General al artículo 4 de la Declaración
sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas de 15 de enero de 1996.
(E/CN. 4/1996/38), párr. 55; y artículo 2 de la Convención Internacional para la protección de todas las
personas contra las desapariciones forzadas.
63
Cfr. Caso Gómez Palomino Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de
noviembre de 2005. Serie C No. 136. párr. 97; Caso Ticona Estrada Vs. Bolivia. Fondo, Reparaciones y