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g) es necesario un sistema de seguridad que sea compatible con los derechos
humanos. En particular, es necesario determinar cuáles son los factores que
causan la violencia para mejorar las relaciones interindividuales de los
detenidos, entre los cuales destacan el hacinamiento; la falta de atención
médica y psicológica; la falta de actividades y capacitación para lograr una
reinserción; la duración del proceso; y la corrupción que facilita la existencia
de armas y drogas, así como la consecuente formación de grupos de poder a
lo interno de la prisión.
29.
Los alegatos expuestos por el Estado en la referida audiencia pública, en los
cuales expresó, inter alia, que :
a) la situación de las penitenciarías de Mendoza es innegable, real y es
necesario resolverla de manera urgente e inmediata;
b) el sistema carcelario se encuentra en crisis, por lo que para resolver las
presentes medidas en necesaria la ayuda y colaboración de todo el grupo;
c) comparte la preocupación con la Comisión y los representantes, por lo que
reafirma su voluntad y compromiso de adoptar, en el marco de sus
competencias internas e internacionales, las medidas conducentes;
d) no objeta la necesidad de que continúen las medidas provisionales y, si la
Corte lo considera pertinente, que éstas se realicen con mayor especificidad;
e) valora el papel de la Comisión y de la Corte;
f) se ha acordado que la Comisión de Seguimiento creada en noviembre de
2004 no trabaje más desde Buenos Aires por lo que se creó un grupo de
trabajo permanente en la Provincia;
g) el gobierno provincial ha sido reestructurado;
h) se han dado avances después de la visita in loco de la Comisión, lo cual
consta en el informe de la Comisión de Seguimiento. Estos avances sirven
para paliar la situación pero deben profundizarse;
i) las medidas que se toman a nivel ejecutivo no se plasman en la realidad;
j) existe una deficiencia en el poder judicial. Sin embargo, cuando sucedió la
última muerte se llevó a cabo una investigación inmediata por parte de las
autoridades judiciales;
k) el pabellón No. 7 de la Penitenciaría ha sido clausurado;
l) se está construyendo un nuevo establecimiento penal;
m) ya hay una fecha próxima para los exámenes concernientes para la creación
del 2º juzgado de ejecución; y
n) existe una propuesta para que la doble instancia sea trasladada en forma
operativa a lo que es la aplicación de la pena.
30.
El llamamiento del Presidente de la Corte realizado durante dicha audiencia
pública, mediante el cual invitó a la Comisión, a los representantes y al Estado, en
atención a su coincidencia en cuanto al diagnóstico de la situación, a la apreciación
de los hechos y a su extraordinaria gravedad, a presentar un planteamiento conjunto
para dar mayor especificidad a las medidas provisionales.
31.
El acta suscrita por los representantes de la Comisión, los representantes y el
Estado, presentada el 11 de mayo de 2005 ante la Corte durante dicha audiencia
pública, mediante la cual manifestaron su conformidad de mantener vigentes las
medidas provisionales y acordaron “elevar a la consideración de la […] Corte
Interamericana […] el siguiente conjunto de medidas destinadas a que [el] Tribunal
evalúe la posibilidad de especificar el contenido de la Resolución de 22 de noviembre