-14atención médica. Sin embargo, el Estado agregó que no había podido realizar la
contratación de dicho servicio porque las entidades a quienes se les había solicitado
presentar una oferta, habían planteado dificultades para realizar una propuesta
específica y que “el Ministerio de Protección Social se encontraba esperando algunas
ofertas adicionales de instituciones sugeridas por los representantes, para realizar la
mejor contratación posible”.
26.
Que el Estado mencionó posteriormente que en diciembre de 2007 se había
celebrado un acuerdo entre el Ministerio de la Protección Social y el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el marco de la cual se desarrollaba el
Programa de Reconciliación y Desarrollo (Redes). Uno de los aspectos del mencionado
acuerdo sería el de coadyuvar con asistencia técnica y financiera en la atención integral
de las víctimas desde una perspectiva psicosocial. El Estado informó que este acuerdo
estaba también enfocado a la atención de las víctimas mencionadas en las sentencias
de la Corte en los casos Gutiérrez Soler, Escué Zapata, 19 Comerciantes, Mapiripán,
Pueblo Bello, Ituango y La Rochela. El Estado informó que en el marco del acuerdo se
habrían adelantado actividades de diseño e implementación de la estructura de
gestión, de identificación de la oferta de servicios, de elaboración de un plan de trabajo
para la valoración y diagnóstico médico y psicológico a familiares de víctimas
relacionadas con las mencionadas sentencias de la Corte. El Estado también informó,
que se llevó a cabo una reunión con los representantes, en la cual se les comunicó el
procedimiento adoptado y se acordó que estos responderían con sus observaciones y
comentarios por escrito en un plazo razonable. También se hizo referencia a otra
reunión que habría tenido lugar entre el PNUD y los representantes en el marco de las
“reuniones programáticas y de seguimiento con los peticionarios”, en la cual se habrían
presentado informes sobre el avance del cumplimiento y se habrían considerado
“puntos específicos contenidos en los respectivos planes de trabajo”. En la audiencia,
el Estado mencionó que se contrató a la “Fundación Vinculus” para la atención de los
beneficiarios, la que para finales del año pasado informó que había diagnosticado a
120 personas; que luego de la fase de diagnóstico “que deb[ía] concluir el 31 de enero
de 2009”, seguiría una fase de tratamiento. El Estado solicitó a la Corte que considere
que esta medida de reparación se está realizando, si bien de manera tardía.
27.
Que los representantes señalaron inicialmente que uno de los factores que ha
retrasado la implementación de esta medida, había sido la acción desorganizada del
Ministerio de Protección Social, el que realizó una convocatoria sin términos de
referencia y con poca claridad en cuanto a su objeto. En consecuencia, no se habría
presentado ninguna entidad para llevar el diagnóstico médico y psicológico a los
familiares de las víctimas. Informaron también, sobre una reunión que habría tenido
lugar en marzo de 2008, en la cual se habría acordado que se introducirían
modificaciones a los términos de referencia y que se deslindaría el tema del
cumplimiento específico de la medida de reparación de la iniciativa del Gobierno de
emprender unos criterios de política pública general en la materia. Sin embargo, los
representantes señalaron que los acuerdos y conclusiones de las reuniones de
concertación no fueron implementados y que ello repercutía en la falta de
cumplimiento de la medida de reparación. En la audiencia manifestaron que resulta
importante que se garantice que exista una integralidad entre la atención médica y la
psicosocial. En sus últimas observaciones, manifestaron que si bien se había avanzado
mucho en relación con lo que fue la falta de entendimiento con el Ministerio de
Protección Social, “persistieron desacuerdos y descoordinaciones con el PNUD que
afectaron los procesos de selección y convocatoria de las organizaciones que se
encargarían de realizar los diagnósticos”. En este sentido, muchas víctimas no fueron
diagnosticadas y algunas fueron asistidas psicológicamente, pero no médicamente.