-2-
ÍNDICE
I INTRODUCCIÓN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA ................................... 4
II PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE ............................................................................. 6
III COMPETENCIA ..................................................................................................... 10
IV EXCEPCIONES PRELIMINARES ............................................................................... 10
A. Excepción por falta de agotamiento de los recursos internos respecto de las presuntas
víctimas de Petroperú ............................................................................................... 11
A.1
Alegatos del Estado y observaciones de la Comisión y los representantes ............ 11
A.2
Consideraciones de la Corte .......................................................................... 12
A.2.1 La presentación de la excepción en el momento procesal oportuno ..................... 13
A.2.2. La existencia de recursos idóneos y efectivos para agotar la jurisdicción interna .. 15
B. Excepción por falta de competencia por razón de la materia ...................................... 20
B.1. Alegatos del Estado y observaciones de la Comisión y los representantes .............. 20
B.2. Consideraciones de la Corte ............................................................................. 21
V CONSIDERACIONES PREVIAS ................................................................................. 21
A. Control de legalidad sobre los actos de la Comisión .................................................. 21
A.1. Alegatos de la representante, de la Comisión y del Estado ................................... 21
A.2. Consideraciones de la Corte ............................................................................. 22
B. Sobre la determinación de las presuntas víctimas en el presente caso ......................... 24
B.1. Alegatos del Estado y observaciones de la Comisión y los representantes .............. 24
B.2. Consideraciones de la Corte ............................................................................. 25
C. Respecto al contexto y a los hechos de la controversia .............................................. 25
C.1. Alegatos del Estado y observaciones de la Comisión y los representantes .............. 25
C.2. Consideraciones de la Corte ............................................................................. 26
D. Respecto a las actuaciones y pruebas remitidas por la representante Roxana Palomino
Mayta
.............................................................................................................. 28
VI PRUEBA .............................................................................................................. 28
A. Prueba documental, testimonial y pericial ................................................................ 28
B. Admisión de la prueba .......................................................................................... 28
B.1. Admisión de la prueba documental ................................................................... 28
B.2. Admisión de las declaraciones y de los dictámenes periciales ............................... 31
C. Valoración de la prueba ......................................................................................... 31
VII HECHOS ............................................................................................................ 31
A. Antecedentes de los ceses colectivos ...................................................................... 32
B. El cese de las presuntas víctimas ........................................................................... 33
B.1. Los ceses llevados a cabo por Enapu ................................................................ 33
B.2. Los ceses llevados a cabo por MEF ................................................................... 35
B.3. Los ceses llevados a cabo por Petroperú............................................................ 36
B.4. Los ceses llevados a cabo por Minedu ............................................................... 38
C. Las acciones de amparo y los procesos contenciosos administrativos interpuestos por las
presuntas víctimas ................................................................................................... 40
C.1. Las acciones de amparo interpuestas por los trabajadores de Enapu ..................... 40
C.2. Las acciones de amparo interpuestas por los trabajadores de MEF ........................ 41
C.3. Las acciones de amparo interpuestas por los trabajadores de Petroperú ................ 43
C.4. Las acciones de amparo interpuestas por los trabajadores de Minedu ................... 45
D. Marco normativo a partir de 2001 con el propósito de revisar y reparar los ceses ......... 46
D.1. Creación y funcionamiento de la Comisión Especial encargada de la revisión de los
ceses colectivos efectuados en las empresas del Estado sometidas a procesos de
promoción de la inversión privada ........................................................................... 46