17
representantes de los trabajadores figuraban el interés sectorial de éste grupo frente al
empleador48.
B. Antecedentes, funciones y competencias del señor Lagos del Campo como
Presidente del Comité Electoral de la Comunidad Industrial
46.
El señor Lagos del Campo nació el 21 de febrero de 1939. Es padre de 14 hijos junto con
su esposa Teresa Gonzáles Cornejo49. El 12 de julio de 1976 el señor Lagos del Campo empezó
a trabajar en calidad de obrero, como operario electricista en el departamento de
mantenimiento de la empresa Conductores Eléctricos Peruanos Ceper-Pirelli S.A.50.
47.
El señor Lagos del Campo se desempeñó como dirigente sindical y como dirigente laboral
de la empresa Ceper-Pirelli S.A. Ocupó diversos cargos de dirección dentro del Sindicato de
Trabajadores Ceper-Pirelli, fungió como Secretario de Defensa en dos períodos (1982-1983 y
1985-1986), y como Secretario General en uno (1983-1984)51. Como trabajador estable de la
empresa y de conformidad con el Decreto-Ley 21789, el señor Lagos del Campo también
formaba parte de la Comunidad Industrial de la empresa, donde fue elegido por la Asamblea
General como miembro del Comité Electoral. En el período 1988-1989 ocupó el cargo de
Presidente del Comité Electoral de la Comunidad Industrial52, entidad encargada de llevar a
cabo las elecciones de los miembros del Consejo de la Comunidad y de los Representantes ante
el Directorio de la empresa (supra párr. 43).
48.
El 26 de abril de 1989 Alfredo Lagos del Campo, en su condición de Presidente del
Comité Electoral de la Comunidad Industrial y delegado pleno ante la Confederación Nacional de
Comunidades Industriales (en adelante CONACI) denunció ante la Dirección General de
Participación del Ministerio de Industria irregularidades en la convocatoria a elecciones de los
miembros del Consejo de la Comunidad Industrial y de los representantes de los trabajadores
en el Directorio de la empresa, a celebrarse el 28 de abril de ese año. Según lo alegado, tales
irregularidades se debían a que presuntamente tres miembros53 del Comité Electoral, que
representaban a los intereses de los patronos, convocaron a elecciones sin contar con la
participación de los miembros de la representación de los trabajadores (Lagos del Campo y
Aristedes Quispe Altamirano), con la finalidad de favorecer la elección de una lista promovida
por los patronos de la empresa54.
48
Declaración pericial de Omar Sar Suárez. “En este apartado ha quedado establecido que existen diferencias entre
los sindicatos y las comunidades industriales, pero corresponde advertir que en ambos casos los representantes de los
trabajadores figuran el interés sectorial de éste grupo frente al empleador”. “(…) en relación con el derecho a la libertad
de expresión estas diferencias, propias de la naturaleza de dichas instituciones, no afectan su contenido prima facie
pues en ambos casos se ejerce una función representativa de los trabajadores” (expediente de fondo, ff. 524 a 525).
Por su parte, el perito Dr. César González Hunt explicó en su declaración ante la Corte en la audiencia pública del 7 de
febrero de 2017 que, aunque existen varias diferencias entre las entidades, tanto las comunidades industriales como los
sindicatos de trabajadores “son entidades que representan a los trabajadores ante el empleador” (Transcripción de la
audiencia de fecha 7 de febrero de 2017, pág. 73).
49
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. DNI de Alfredo Lagos del Campo. (expediente de prueba,
anexo 30 del Informe de Fondo, f. 102).
50
Cfr. CEPER-PIRELLI. Boleta de Pago de Alfredo Lagos del Campo. Semana del 26 de junio al 2 de julio de 1989
(expediente de prueba, anexo 2 del Informe de Fondo, f. 5), y Sentencia 225-91 dictada el 5 de marzo de 1991.
(expediente de prueba, anexo 8 del Informe de Fondo, f. 29).
51
Cfr. Nota titulada ''Relación de Dirigentes con sus respectivos cargos. Periodo 1,982 - 1,983". Sin fecha;
Sindicato de Trabajadores de "CEPER". Nota dirigida al jefe de la División de registro Sindical. Junio 1983; Sindicato de
Trabajadores de "CEPER'. Nota dirigida al jefe de la División de registro Sindical. Junio 1985. anexos a la comunicación
de los peticionarios de fecha 16 de marzo de 2011 (expediente de prueba, anexo 3 del Informe de Fondo, ff. 7 a 9).
52
Cfr. Ministerio de Industria. Dirección General de Participación. Oficio No. 1526 ICTI/OGP-38. Inscripción del
Comité Electoral. 9 de agosto de 1988. (expediente de prueba, anexo 4 del Informe de Fondo, f. 11).
53
Secretaria: Yolanda Ismodes Ramíres (Empleada), 1er. Vocal: Mercedes Mera Jiménez (Empleada), 2do Vocal:
Teodomiro Vizcarra Salinas (Obrero), 3er Vocal: Aristedes Quispe Altamirano (Obrero).
54
Carta de 28 de abril de 1989, dirigida a la Dirección General de participación del Ministerio de Industria,