32.2 del Reglamento de la Comisión señala que “(e)n los casos en los cuales resulten
aplicables las excepciones al requisito del previo agotamiento de los recursos internos, la
petición deberá presentarse dentro de un plazo razonable, a criterio de la Comisión. A tal
efecto, la Comisión considerará la fecha en que haya ocurrido la presunta violación de los
derechos y las circunstancias de cada caso”. Es decir, en dicha alternativa, también la
Comisión debe considerar el momento en que tuvo lugar la violación que se alegue, lo que
obviamente debe acontecer antes de la presentación de la petición.
En suma, por ende, también la función de la Comisión frente a la presentación de la petición
confirma que el requisito del previo agotamiento de los recursos internos debe cumplirse
antes de dicho acto.
D. Respuesta del Estado.
El artículo 30.2 del Reglamento de la Comisión indica que “(l)a Comisión, a través de su
Secretaría Ejecutiva, … transmitirá las partes pertinentes de la petición al Estado en
cuestión”.
Ciertamente, en lo que se transmite al Estado debe incluirse, conforme a lo señalado en el
artículo 28.8 del señalado Reglamento, la información sobre “(l)as gestiones emprendidas
para agotar los recursos de la jurisdicción interna o la imposibilidad de hacerlo conforme al
artículo 31 del presente Reglamento”. Y el mismo artículo 30.3 antes citado, agrega que “(e)l
Estado presentará su respuesta dentro del plazo de tres meses contados desde la fecha de
transmisión”, respuesta que, por cierto, debe contener, si se quiere interponer, la excepción
preliminar por el no agotamiento previo de los recursos internos.
Por lo demás, es por la misma razón que el artículo 31.3 del Reglamento de la Comisión
estipula que “(c)uando el peticionario alegue la imposibilidad de comprobar el cumplimiento
del requisito señalado en este artículo, corresponderá al Estado en cuestión demostrar que
los recursos internos no han sido agotados, a menos que ello se deduzca claramente del
expediente”.
En otras palabras, en el evento de que el peticionario alegue, en su petición, estar impedido
de acreditar que ha agotado previamente los recursos internos, el Estado puede objetar tal
alegación, eventualidad en que debe demostrar que aquellos no se han agotado y siempre y
cuando ello no se desprenda nítidamente del expediente. Es en relación con esa
eventualidad que debe entender lo señalado por la Corte en orden a que “(a)l alegar la falta
de agotamiento de los recursos internos corresponde al Estado especificar los recursos
internos que aún no se han agotado, y demostrar que estos recursos se encontraban
disponibles y eran adecuados, idóneos y efectivos” 26.
Pero, cabe hacer presente que lógicamente también en el evento, no expresamente
considerado en el Reglamento de la Comisión, de que el peticionario indique, en su petición,
que ha agotado previamente los recursos internos, es decir, que ha dado cumplimiento a lo
26
Idem.
9
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