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coordinaba y supervisaba la representación del Ministerio Público de la Federación que
conformaba la Agencia Mixta493.
515. El 30 de enero de 2004 se creó la Fiscalía Especial a nivel federal. Conforme lo
alegado por el Estado, la Fiscalía Especial Federal para Juárez dependía de la PGR y
“era competente para dirigir, coordinar y supervisar las investigaciones de los delitos
relacionados con homicidios de mujeres del municipio de Juárez, Chihuahua, en
ejercicio de la facultad de atracción en aquéllos que tuvieran conexión con algún delito
federal”. Dicha afirmación no fue controvertida por la Comisión o los representantes.
Entre las funciones de la Fiscalía Especial se encontraba la de “revisar […] e investigar
cada uno de los expedientes que contienen información sobre homicidios y
desapariciones de mujeres, e investigar con responsabilidad los casos en que
encuentren pruebas de negligencia, ineficiencia o tolerancia por parte de servidores
públicos, a fin de evitar la impunidad y sancionar a aquéllos que hayan dejado de
cumplir con su deber”494. La Corte observa que la Fiscalía Especial desarrolló cuatro
programas específicos dentro de su plan de trabajo: i) sistematización de la
información sobre homicidios de mujeres y delitos relacionados; ii) atención a delitos
relacionados con homicidios; iii) atención a denuncias de mujeres desaparecidas, y iv)
atención a víctimas495.
516. La Fiscalía Especial concluyó su actuación en el 2006 al haber sido abrogado el
acuerdo de creación de 2004496. La PGR entregó el 16 de febrero de 2006 a la CNDH el
informe final de la Fiscalía Especial. La CNDH afirmó que “no se reportó en el informe
final ningún avance significativo a los 3 reportes anteriores, de los que incluso esta
Comisión Nacional dio cuenta puntual en su Informe de evaluación del 23 de agosto de
2005”497.
517. La Fiscalía Especial fue sustituida posteriormente en dos ocasiones: el 16 de
febrero de 2006 por la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Relacionados con
Actos de Violencia contra las Mujeres, adscrita a la Oficina del Procurador General de la
República, con el objeto de atender delitos relacionados con actos de violencia contra
las mujeres en el país498; y el 31 de enero de 2008 por la Fiscalía Especial para los
Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, adscrita también a la
Oficina del Procurador General de la República, para investigar y perseguir delitos
federales relacionados con hechos de violencia contra las mujeres, así como los de
trata de personas499.
518. A nivel local, en agosto de 2005 el estado de Chihuahua modificó el objeto de
creación de la FEIHM, ya que según el Estado “antes se concentraba exclusivamente
493
Cfr. Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Relacionados con los Homicidios de Mujeres en el
Municipio de Juárez, Chihuahua, Primer Informe, supra nota 468, folios 2999 a 3142; Fiscalía Especial para
la Atención de Delitos relacionados con los Homicidios de Mujeres en el Municipio de Juárez, Informe final,
supra nota 87, folio 14536, e Informe de México producido por el CEDAW, supra nota 64, folio 1939.
494
Cfr. Fiscalía Especial para la Atención de Delitos relacionados con los Homicidios de Mujeres en el
Municipio de Juárez, Informe final, supra nota 87, folio 14532.
495
Cfr. Fiscalía Especial para la Atención de Delitos relacionados con los Homicidios de Mujeres en el
Municipio de Juárez, Informe final, supra nota 87, folios 14532, 14536 y 14537.
496
Cfr. Procuraduría General de la República, Acuerdo No. A/003/06, supra nota 498, folio 15464.
497
Cfr. CNDH, Segundo Informe de Evaluación Integral, supra nota 72, folio 4664.
498
Cfr. Procuraduría General de la República, Acuerdo No. A/003/06, 19 de enero de 2006 (expediente
de anexos a la contestación de la demanda, tomo XLII, anexo 78, folios 15462 a 15465).
499
Cfr. Procuraduría General de la República, Acuerdo No. A/024/08, 29 de enero de 2008 (expediente
de anexos a la contestación de la demanda, tomo XLII, anexo 80, folios 15470 a 15473).
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