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deficiencias y omisiones que “entorpecieron la resolución de los homicidios ahí
relacionados, provocando impunidad”146.
1.7.2.
Actitudes discriminatorias de las autoridades
151. La Comisión y los representantes alegaron que las actitudes de las autoridades
estatales frente a los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez eran notoriamente
discriminatorias y dilatorias, situación que la Comisión describió como un “alarmante
patrón de respuesta y concepciones estereotipadas de las mujeres desaparecidas”. En
particular, el patrón “se manifestaba en la percepción de los funcionarios estatales que
la búsqueda y protección de mujeres reportadas como desaparecidas no era
importante” e implicaba que en un principio las autoridades se negaban a investigar.
152. Al respecto, el Estado señaló que la cultura de discriminación de la mujer
“contribuyó a que tales homicidios no fueran percibidos en sus inicios como un
problema de magnitud importante para el cual se requerían acciones inmediatas y
contundentes por parte de las autoridades competentes”147. El Tribunal observa que
aunque el Estado no señaló este reconocimiento en el trámite ante la Corte, sí remitió
el documento en el que consta tal reconocimiento148, siendo parte del acervo
probatorio que será analizado conforme a las reglas de la sana crítica.
153. Diversas fuentes afirman que la respuesta de funcionarios estatales frente a los
crímenes fue influenciada por un contexto de discriminación basada en género149.
Según el Relator Especial sobre la independencia judicial de la ONU, “al principio es
indudable que estos hechos no conmovieron mucho a los agentes de la policía y a los
procuradores, quienes llegaron incluso a reprochar a las mujeres su presunta falta de
moralidad”150. La Relatora sobre ejecuciones extrajudiciales de la ONU señaló que:
[l]a conducta arrogante de algunos funcionarios públicos y su manifiesta indiferencia ante
[…] estos delitos permiten concluir que muchos de ellos fueron deliberadamente pasados por
alto por la mera razón de que las víctimas eran ‘sólo’ muchachas corrientes y, por lo tanto,
no eran consideradas una gran pérdida. Cabe temer que, como consecuencia de los retrasos
y las irregularidades, se hayan perdido tiempo y datos muy valiosos151.
154. Distintas pruebas allegadas al Tribunal, señalaron, inter alia, que funcionarios
del estado de Chihuahua y del Municipio de Juárez minimizaban el problema y llegaron
a culpar a las propias víctimas de su suerte, fuera por su forma de vestir, por el lugar
en que trabajaban, por su conducta, por andar solas o por falta de cuidado de los
padres152. En este sentido, destacaron las afirmaciones de la CNDH en su
146
Fiscalía Especial para la Atención de Delitos relacionados con los Homicidios de Mujeres en Ciudad
Juárez, Informe Final, supra nota 87, folios 14575 y 14609.
147
Informe de México producido por el CEDAW, supra nota 64, folio 1957.
148
Cfr. Respuesta del gobierno de México al informe producido por el CEDAW bajo el artículo 8 del
Protocolo Facultativo de la Convención, 27 de enero de 2005 (anexos a la contestación de la demanda, tomo
XXV, anexo 6, folios 8612 a 8653).
149
Cfr. CIDH, Situación de los Derechos de la Mujer en Ciudad Juárez, supra nota 64, folios 1734 y
1742; Informe de México producido por el CEDAW, supra nota 64, folio 1928; Amnistía Internacional,
Muertes intolerables, supra nota 64, folios 2259 y 2269; declaración del perito Pineda Jaimes, supra nota
112, folio 2832, y declaración de la perita Jusidman, supra nota 99, folio 3808.
150
Informe del Relator Especial sobre la Independencia de Magistrados y Abogados, supra nota 74,
folio 2100.
151
Informe de la Relatora Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, supra
nota 73, folio 2053.
152
Cfr. CIDH, Situación de los Derechos de la Mujer en Ciudad Juárez, supra nota 64, folio 1765;
Informe de México producido por el CEDAW, supra nota 64, folio 1928; Informe de la Relatora Especial sobre
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