expresión, a la igualdad ante la ley y a participar en la vida cultural (1), y en segundo lugar,
la alegada violación del artículo 13.2 de la Convención Americana, en relación con los
allanamientos de las radios comunitarias Ixchel y Uqul Tinamit “La Voz del Pueblo” y la
persecución penal de sus operadores (2).
B.1
La regulación de la radiodifusión en Guatemala y los derechos a la
libertad de expresión, la igualdad ante la ley y a participar en la vida
cultural de los pueblos indígenas
78.
A continuación, el Tribunal procederá a: a) establecer el contenido y alcance del derecho
a la libertad de expresión y su relación con los medios de comunicación comunitarios de los
pueblos indígenas; b) precisar el contenido y alcance de los derechos relacionados con la
regulación de la radiodifusión; c) establecer el contenido y alcance del derecho de los pueblos
indígenas a participar en la vida cultural y su relación con la radiodifusión, y d) analizar si la
regulación de la radiodifusión en Guatemala generó una violación de los derechos a la libertad
de expresión, la igualdad ante la ley y a participar en la vida cultural de las presuntas víctimas.
a) El derecho a la libertad de expresión y los medios de comunicación
comunitarios de los pueblos indígenas
79.
Desde la Opinión Consultiva OC-5/85, la Corte viene reconociendo la libertad de
expresión como una piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrática, por
cuanto es “indispensable para la formación de la opinión pública, conditio sine qua non para
que los partidos políticos, los sindicatos, las sociedades científicas y culturales, y en general,
quienes deseen influir sobre la colectividad puedan desarrollarse plenamente” 102. En sentido
similar, la Carta Democrática Interamericana, que constituye una interpretación auténtica
tanto de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (en adelante “Carta de la OEA”
o “la Carta”) como de la Convención, esto es, realizada por los propios Estados partes de éstas,
caracteriza la libertad de expresión y de prensa como uno de los “componentes fundamentales
del ejercicio de la democracia”103.
80.
La Corte ha reiterado que el derecho a la libertad de pensamiento y de expresión tiene
una dimensión individual, traducida por el derecho de buscar, recibir y difundir ideas e
informaciones de toda índole, así como una dimensión social, que se refiere al derecho de
recibir y conocer las informaciones e ideas difundidas por los demás104.
81.
Al respecto, el Tribunal ha señalado que la dimensión individual “no se agota en el
reconocimiento teórico del derecho a hablar o escribir, sino que comprende además,
inseparablemente, el derecho a utilizar cualquier medio apropiado para difundir el pensamiento
y hacerlo llegar al mayor número de destinatarios” 105. A la luz de lo anterior, la expresión y la
difusión de pensamientos e ideas son indisociables, y en consecuencia, una restricción de las
La colegiación obligatoria de periodistas (Arts. 13 y 29 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Opinión
Consultiva OC-5/85 de 13 de noviembre de 1985. Serie A No. 5, párr. 70. Véase también, Caso Herrera UlloaVs. Costa
Rica. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de julio de 2004. Serie C No.107, párr.
112; Caso Ricardo Canese Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2004.Serie C No.
111, párr. 82, y Caso Claude Reyes y otros Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de septiembre
de 2006. Serie C No. 151, párr. 85.
103
Artículo 4 de la Carta Democrática Interamericana, aprobada el 11 de septiembre de 2001.
104
Cfr. Caso Kimel Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de mayo de 2008, Serie C, No. 177,
párr. 53, y Caso Grijalva Bueno Vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 3 de
junio de 2021. Serie C No. 426, párr. 152.
105
Caso "La Última Tentación de Cristo" (Olmedo Bustos y otros) Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 5 de febrero de 2001. Serie C No. 73, párr. 65, y Caso Bedoya Lima y otra Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 26 de agosto de 2021. Serie C No. 431, párr. 109.
102
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