8 dichas visitas envió una propuesta de medidas de seguridad13 a las y los beneficiarios, y que tres familias las aceptaron, con lo cual se ha reducido el riesgo. Por último, reiteró su disposición de llevar a cabo los análisis de riesgo ordenados por este Tribunal, y que por ello han puesto a consideración de los representantes de las y los beneficiarios algunas fechas tentativas para la realización de las entrevistas personales. Posteriormente a la audiencia, el Estado señaló su compromiso con la elaboración de un Plan de Investigación para los casos de amenazas y hostigamientos o actos de molestia a los beneficiarios, enfatizando que dentro de las diligencias establecidas se brindaría especial relevancia al contexto en el que se desarrollaron los hechos. Asimismo, informó que con dicho plan se dio vista a los representantes de las víctimas a fin de recabar sus observaciones. El Estado remitió a los representantes propuestas de fechas para que el personal del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas se trasladara a Chihuahua a fin de explicar la metodología y procedimiento a seguir para la evaluación de la situación de riesgo de los beneficiarios. Adicionalmente, el Estado manifestó su compromiso a ofrecer el traslado a la ciudad de Chihuahua a aquellos núcleos familiares que así lo soliciten, quedó a la espera de su manifestación de voluntad para tal efecto e informó que expuso a los beneficiarios proyectos concretos14. 16. Con anterioridad a la celebración de la audiencia, los representantes denunciaron que el Estado permitió el acceso de un gran número de personas dentro de la estructura gubernamental a información sensible sobre los beneficiarios, como el domicilio, formas de acceso a las viviendas y grado de vulnerabilidad de puertas y ventanas, teniendo en cuenta que en el presente asunto las personas beneficiarias han sido hostigadas, acosadas y amenazadas por agentes del Estado. Los representantes se refirieron a las visitas técnicas en los domicilios de los beneficiarios y observaron que con esa visita sólo se estudió la infraestructura de los mismos, por lo que no puede considerarse que se realizara una evaluación del riesgo y del contexto. A lo anterior, añadieron que el diagnóstico sobre la situación de riesgo debería considerar, además del contexto individualizado, otros aspectos como la tipología de las agresiones o las características de los autores de los delitos. Durante la audiencia pública, los representantes expresaron su preocupación por la “inacción del Estado en un caso de medidas provisionales [y que] la indolencia y falta de medidas de protección […] provocaron que el contexto se agravara”. Los representantes adujeron que en el Estado de Chihuahua existe una “campaña de descalificaciones acusándo[los] de mentir”. 17. Tras la audiencia, los representantes manifestaron, respecto al Plan de Investigación, que esperan que la agente del Ministerio Público les pueda rendir información relevante, derivada de las diligencias que se encuentra desarrollando, poniendo énfasis en los temas relacionados con la búsqueda de testigos que pudieran dar cuenta sobre la autoría del allanamiento de la casa del beneficiario Jaime Alvarado y Sandra Luz Rueda Quezada. Los representantes informaron que acordaron con el Estado una reunión informativa para conocer la metodología y el personal que realizaría los estudios sobre la valoración de riesgo y sobre esto advirtieron que no se cuenta con un protocolo con perspectiva de género ni con enfoques diferenciados que atiendan a las particularidades de las personas que se someten a estudio. Dos de los representantes manifestaron que, debido a que la situación de inseguridad había aumentado considerablemente en el Ejido Benito 13 De forma general las medidas propuestas fueron la instalación y puesta en operación de: circuitos cerrados de televisión digital, cámaras de vigilancia digital, cerraduras de alta seguridad, luminaria suburbana ahorradora, metro lineal de malla ciclónica y de concertina. Específicamente, a la beneficiaria Rosa Olivia Alvarado Herrera se le propuso la instalación de un sistema de cerca electrificada y metro lineal de cerca electrificada; y a Patricia Reyes Rueda se le propuso la instalación de un botón de pánico con GPS y ventanas de acero. 14 Proyectos relacionados con la costura, tortillería de harina y cocina económica, propuso la capacitación y asesoramiento del proyecto y verificación de la viabilidad del mismo.

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