un principio general de derecho internacional. En particular, la Constitución de Guatemala
establece:
Artículo 104.- Derecho de huelga y paro. Se reconoce el derecho de huelga y para ejercido
de conformidad con la ley, después de agotados todos los procedimientos de conciliación.
Estos derechos podrán ejercerse únicamente por razones de orden económico social. Las
leyes establecerán los casos y situaciones en que no serán permitidos la huelga y el paro114.
109. Para el Comité de Libertad Sindical se entiende por huelga, por lo general, “la interrupción
temporal del trabajo (o disminución) voluntaria efectuada por uno o más grupos de trabajadores
con el fin de obtener reivindicaciones o rechazar exigencias o expresar quejas o de apoyar las
reivindicaciones o las quejas de otros trabajadores”115. El Tribunal coincide con esta definición, y
considera que el derecho a la huelga es uno de los derechos fundamentales de los trabajadores y
las trabajadoras, y de sus organizaciones, pues constituye un medio legítimo de defensa de sus
intereses económicos, sociales y profesionales. Se trata de un recurso que ejercen los
trabajadores y las trabajadoras como medio de presión sobre el empleador, a fin de corregir una
injusticia, o bien para la búsqueda de soluciones a las cuestiones de política económica y social, y
a los problemas que se plantean en las empresas y que interesan directamente a los trabajadores
y las trabajadoras116. En ese sentido, el Tribunal Europeo ha calificado a la huelga como el
instrumento “más poderoso” de protección de los derechos laborales117.
110. La Corte Interamericana ya ha señalado la íntima relación que existe entre la libertad de
asociación, la libertad sindical y el derecho a la huelga. En este sentido, este Tribunal ha resaltado
que la relación entre la libertad de asociación y la libertad sindical es una relación de género y
especie, pues la primera reconoce el derecho de las personas de crear organizaciones y actuar
colectivamente en la persecución de fines legítimos, sobre la base del artículo 16 de la Convención
Americana, mientras que el segundo debe ser entendido en relación con la especificidad de la
actividad y la importancia de la finalidad perseguida por la actividad sindical, así como por su
protección específica derivada del artículo 26 de la Convención y el artículo 8 del Protocolo de San
Salvador. En el mismo sentido, ha indicado que la protección del derecho a la negociación colectiva
y a la huelga, como herramientas esenciales de los derechos de asociación y a la libertad sindical,
es fundamental118.
111. Con respecto a la libertad de asociación, el artículo 16.1 de la Convención Americana
reconoce el derecho de las personas de asociarse libremente con fines ideológicos, religiosos,
políticos, económicos, laborales, culturales, deportivos o de cualquier otra índole. Este Tribunal ha
señalado que el derecho de asociación se caracteriza por habilitar a las personas para crear o
participar en entidades u organizaciones con el objeto de actuar colectivamente en la consecución
de los más diversos fines, siempre y cuando estos sean legítimos119. La Corte ha establecido que
Constitución Política de la República de Guatemala de 31 de mayo de 1985. Texto disponible en
https://www.congreso.gob.gt/assets/uploads/congreso/marco_legal/ab811-cprg.pdf.
114
Cfr. Recopilación de decisiones del Comité de Libertad Sindical, supra, párr. 783; Cfr. Comité de Libertad Sindical,
358º informe, Caso núm. 2716, párrafo 862.
115
Cfr. Recopilación de decisiones del Comité de Libertad Sindical, supra, párr. 758; Cfr. Comité de Libertad Sindical
344º informe, Caso núm. 2496, párrafo 407; 353º informe, Caso núm. 2619, párrafo 573; 355º informe, Caso núm.
2602, párrafo 668; 357º informe, Caso núm. 2698, párrafo 224; 371º informe, Caso núm. 2963, párrafo 236, Caso
núm. 2988, párrafo 852; y 378º informe, Caso núm. 3111, párrafo 712.
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117
118
TEDH, Hrvatski Liječnički sindikat Vs. Croacia, No. 36701/09, sentencia de 27 de noviembre de 2014, párr. 59.
Cfr. Opinión Consultiva OC-27/21, supra, párr. 121.
Cfr. Caso Escher y otros Vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6
de julio de 2009. Serie C No. 200, párr. 169 y Opinión Consultiva OC-27/2, supra, párr. 121.
119
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