La Comisión deja establecido que el análisis que realizará a continuación se centra exclusivamente en los
requisitos establecidos en el artículo 25 de su Reglamento, lo que puede hacerse sin entrar en valoraciones
de fondo.
28. Como cuestión preliminar, la Comisión considera que se encuentra cumplido lo indicado en el
artículo 25.6.c de su Reglamento. Al momento de realizar dicha consideración la Comisión observa
múltiples elementos, tales como que los solicitantes han indicado expresamente que cuentan con la
conformidad de los propuestos beneficiarios en el formulario de medidas cautelares, que la solicitud
contiene información detallada, concreta y particular de los propuestos beneficiarios, lo que permite
evidenciar dicha anuencia, y se ha aportado soporte documental. En ese sentido, habiéndose precisado la
cuestión referida, la Comisión continua con el análisis de la solicitud de medidas cautelares.
29. De acuerdo con el artículo 25.6 del Reglamento, la Comisión “tomará en cuenta el contexto” en el
que se inserta una solicitud. Al respecto, la Comisión ha considerado que la valoración del contexto en el
que se insertan los hechos informa, ilustra u orienta sobre la verificación de los requisitos del artículo 25
del Reglamento. En lo que se refiere al presente asunto, la Comisión considera relevante recordar que en
noviembre de 2020 a raíz de las protestas sociales ocurridas tras la declaratoria de la vacancia
presidencial, esta Comisión condenó las violaciones a los derechos humanos y llevó a cabo una visita de
trabajo al país22, haciendo varias recomendaciones a las autoridades especialmente en el sentido de
promover un diálogo constructivo entre los diferentes poderes del Estado, conforme a los valores
democráticos, con miras a contribuir al fortalecimiento del Estado Derecho23.
30. Durante el desarrollo del proceso electoral de Perú de 2021, el 14 de junio de 2021 la Alta
Comisionada de las Naciones Unidas consideró especialmente preocupante el acoso contra autoridades
como el actual propuesto beneficiario, en su calidad de presidente del JNE24. Del mismo modo, el 22 de
junio de 2021 la Comisión expresó preocupación ante las denuncias de intimidaciones o acoso contra
autoridades electorales, incluyendo también al actual propuesto beneficiario25. Al respecto, la CIDH
también tomó nota de que la Defensoría del Pueblo hizo un llamado al cese de manifestaciones a las
afueras de los domicilios de las autoridades electorales, así como a evitar la interrupción de su vida
familiar26.
31. La Comisión advirtió que el proceso electoral de 2021 ha generado un incremento de
declaraciones estigmatizantes por parte de personas de notoriedad o que aspiraban a ocupar posiciones
de responsabilidad, tal como lo ha evidenciado su Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la
CIDH (RELE)27. En este sentido, la RELE manifestó que algunas declaraciones pueden alentar a la violencia
y la discriminación, o generar un ambiente de tolerancia a la vulneración de los derechos humanos28.
32. El 22 de junio de 2021, la Comisión reiteró que uno de los elementos esenciales de la democracia
representativa es la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal
CIDH. Comunicado de prensa 285. La CIDH anuncia visita de trabajo al Perú en el contexto de las protestas sociales relacionadas con la
reciente crisis institucional, 25 de noviembre de 2020.
23 CIDH, Comunicado de prensa 290. La CIDH culmina visita de trabajo al Perú, 7 de diciembre de 2020.
24 ONU, Bachelet llama a la calma para evitar mayor fractura social tras los comicios en Perú, 14 de junio de 2021.
25 CIDH, Comunicado de Prensa 155. La CIDH expresa preocupación por reportes de actos de hostigamiento y mensajes estigmatizantes
que alientan la discriminación en el contexto electoral en Perú, Washington, D.C., 22 de junio de 2021.
26 Ibidem
27 CIDH, Comunicado de prensa R126/21. La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión hace un llamado para que las personas que
ocupan o aspiran a ocupar cargos de elección popular en Perú contribuyan con su discurso a la protección de los derechos humanos, 17 de
mayo de 2021
28 Ibidem
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