I
INTRODUCCIÓN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA
1.
El caso sometido a la Corte. – El 19 de agosto de 2014, de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 51 y 61 de la Convención Americana y el artículo 35 del
Reglamento de la Corte, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “la
Comisión Interamericana” o “la Comisión”) sometió a la jurisdicción de la Corte
Interamericana el caso Chinchilla Sandoval y otros contra la República de Guatemala (en
adelante “el Estado” o “Guatemala”). De acuerdo con la Comisión, el caso se relaciona con
alegadas violaciones de derechos humanos de la señora María Inés Chinchilla Sandoval (en
adelante “la señora Chinchilla” o “la señora Chinchilla Sandoval”) como resultado de una
multiplicidad de acciones y omisiones que terminaron con su muerte, todo mientras se
encontraba privada de libertad cumpliendo una condena penal en el Centro de Orientación
Femenina (COF). Sostuvo la Comisión que en esa situación el Estado tenía una posición
especial de garante de sus derechos a la vida e integridad, a pesar de lo cual no habría
realizado diagnósticos completos para determinar la totalidad de las enfermedades que
padecía, así como las necesidades específicas del tratamiento correspondiente. Afirmó que,
frente a su condición de diabetes, el Estado no habría garantizado los controles periódicos,
equipo y medicinas especializados, ni la provisión de una dieta y cuidados constantes
necesarios y que, por el contrario, la señora Chinchilla Sandoval se proveía de sus propios
medicamentos y alimentos dependiendo de sus posibilidades o las de sus familiares. Dicha
situación habría tenido como consecuencia el agravamiento de sus enfermedades y la
amputación de una de sus piernas, entre otros padecimientos. Asimismo, fue alegado que,
ante las obligaciones especiales que impondría su situación de persona con discapacidad, el
Estado no le habría provisto de condiciones de detención adecuadas para garantizar sus
derechos, teniendo en cuenta que se desplazaba en una silla de ruedas, entre otras
circunstancias derivadas de su situación, y que el día de su muerte, tras una caída de su silla
de ruedas, no habría recibido atención médica adecuada ni el tratamiento hospitalario
requerido en circunstancias de emergencia. A su vez, fue alegado que, a pesar de haber
recibido información consistente y periódica sobre la situación de salud de la señora
Chinchilla y su impacto en su vida e integridad, a través de las solicitudes de autorización
para acudir a citas médicas y de cuatro incidentes de libertad anticipada, el juez de
ejecución de la pena no brindó protección judicial en relación con las diversas afectaciones
que sufría la presunta víctima. Por último, se alegó que el Estado no realizó una
investigación efectiva de su muerte, afectando los derechos a las garantías judiciales y
protección judicial, en perjuicio de sus cuatro hijos, a saber: Marta María Gantenbein
Chinchilla, Luz de María Juárez Chinchilla, Luis Mariano Juárez Chinchilla y otra hija no
identificada.
2.
Trámite ante la Comisión. – El trámite ante la Comisión fue el siguiente:
a) Petición. - El 23 de marzo de 2005 la organización no gubernamental “Instituto de
Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala” presentó, a través de su
representante legal Alejandro Rodríguez Barillas, la petición inicial ante la Comisión
(abierta bajo el No. 321/05).
b) Informe de admisibilidad. - El 13 de noviembre de 2009 la Comisión aprobó el Informe
de Admisibilidad No. 136/092.
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En este informe la Comisión “concluy[ó] que el caso es admisible y que es competente para examinar el
reclamo presentado por los peticionarios sobre la presunta violación de los artículos 4, 5, 8 y 25 de la Convención
Americana, en relación con el artículo 1.1 del mismo instrumento”. Cfr. CIDH, Informe No. 136/09 Petición 321/05,
Admisibilidad, María Inés Chinchilla Sandoval, Guatemala, 13 de noviembre de 2009. Disponible en:
http://www.cidh.oas.org/annualrep/2009sp/Guatemala321-05.sp.htm .
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