21.
Según el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) 7 , “la
aprobación del Código de Convivencia Urbana por parte de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
en marzo de 1998, derogó el sistema contravencional policial –y por lo tanto, las detenciones arbitrarias a las que
daba origen– y significó un avance en el respeto por los derechos fundamentales de los ciudadanos. Las figuras
contravencionales más utilizadas describían características personales –en lugar de conductas– que afectaban a
ciertos grupos de personas en función de su condición social, su orientación sexual o su edad”8.
22.
En el 2001, el Comité de Naciones Unidas para la eliminación de la discriminación racial manifestó
preocupación por la existencia en Argentina de actitudes xenófobas contra inmigrantes, principalmente de países
limítrofes, solicitantes de asilo y afrodescencientes. Asimismo, manifestó preocupación por “denuncias por actos
de brutalidad policial cometidos con diferentes pretextos en todo el país por motivos de raza, color u origen étnico”
9. En años más recientes, el Comité se ha referido a una “discriminación estructural de la cual continúan siendo
víctimas los pueblos indígenas y los afrodescendientes, así como la invisibilidad a la que se enfrentan estos últimos
respecto a sus derechos”10.
23.
El Relator Especial sobre las formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia
y formas conexas de intolerancia, respecto a su misión a la Argentina en 2017, señaló haber sido informado de una
tendencia en la Policía Metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires y la Policía Federal Argentina, que se basa en
utilizar perfiles en los controles de identidad que se realizan en las calles. El Relator indicó que “esta práctica afecta
desproporcionadamente a los migrantes y a los afrodescendientes”11.
B. José Delfín Acosta Martínez, su detención y su muerte
24.
José Delfín Acosta Martínez nació el 21 abril de 1963 en Montevideo, Uruguay, hijo de Miguel
Ángel Acosta y de Rosa Blanca Martínez. José Delfín era afrodescendiente, militante de los derechos de africanos y
afrodescendientes. Fue co-fundador con su hermano Ángel Acosta Martínez, del Grupo Cultural Afro y del Centro
Cultural Afro de la Ciudad de Buenos Aires. Se desempeñaba como bailarín, músico y profesor en la Universidad
del Tango de Buenos Aires. Dictó cursos de candombe en el Centro Cultural Ricardo Rojas, enseñaba capoeira y
era periodista de Mundo Uruguayo e integrante de la Comisión Permanente de Representantes Uruguayos de
Buenos Aires (CARUBA) del Consulado Uruguayo de Buenos Aires12. Esta información no fue controvertida por el
Estado.
25.
La Comisión advierte que no hay controversia entre las partes en cuanto a que José Delfín Acosta
Martínez fue detenido por policías federales el 5 de abril de 1996, cuando se encontraba afuera de un local en el
centro de Buenos Aires, ni en que murió a pocas horas de su detención, en una ambulancia. La controversia radica
en si la detención fue ilegal y arbitraria y en las circunstancias de su muerte.
26.
En su declaración testimonial, del mismo 5 de abril, Romina Bairo, amiga de Marcelo Gonçalves
Da Luz señaló que:
una persona del sexo masculino, de unos 30 años aproximadamente, estatura mediana, piel
oscura, pelado totalmente […] trató de comunicarse con la dicente [---] Que cuando esta persona
se le aproximó, notó pron[ilegible] borracho- […] recuerda que les pidió que lo llevaran hasta la
casa, que quedaba en Palermo, no suministrándole dirección alguna, que además era bailarín de
tango, y que no podía dedicarse de lleno a esa profesión en razón de tener dos grandes problemas,
que eran la droga y el alcohol […] Que veía que ese joven [ilegible] merodeando el bar, y que al
observar que pasaba por el lug[ilegible]un patrullero, este inmediatamente ingresó al lugar, con
[ilegible] de no ser visto por estos […] Que ya en la calle, ve que su amigo WAGNER, estaba
apoyado con las manos abiertas […] al patrullero y el otro joven está siendo revisado por uno de
los pilicias(sic). Que posteriormente revisan a su amigo, para luego indicarle el personal policial,
ingresara al patrullero y que al observar esto, su otro amigo y además hermano de WAGNER,
Creado por medio de la Ley Nº 24.515 de 1995 y dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
INADI. La Discriminación en Argentina. Diagnóstico y respuestas. Julio, 2005.
9 Comité para la eliminación de la discriminación racial. CERD/C/304/ Add.112 de 27 de abril de 2001.
10
Comité para la eliminación de la discriminación racial. CERD/C/ARG/CO/21-23 de 11 de enero de 2017.
11
Informe del Relator Especial sobre las formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia
sobre su misión a la Argentina. A/HRC/35/41/Add.1 de 18 de abril de 2017.
12 Anexo 1. Petición inicial de 6 de junio de 2002.
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