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38.
En el presente capítulo de hechos probados la Corte entrará a analizar: i) los
antecedentes de los hechos ocurridos; ii) el contexto bajo el cual se desarrollaron los
hechos, y iii) los hechos específicos relacionados con el cese de los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia.
A.
Antecedentes
39.
Desde 1996 hasta 2007 en Ecuador se desempeñaron siete presidentes de la
República. En ese lapso ninguno de ellos pudo cumplir con el mandato constitucional de
cuatro años 26. En efecto, desde 1996, cuando fue elegido el presidente Abdalá Bucaram,
hasta el año 2007, cuando asumió como presidente Rafael Correa, fueron presidentes
ecuatorianos en orden cronológico: Abdalá Bucaram (1996 - 1997), Rosalía Arteaga (febrero
1997), Fabián Alarcón (febrero 1997 – agosto 1998), Jamil Mahuad (agosto 1998 – enero
2000), Gustavo Noboa (enero 2000 – enero 2003), Lucio Gutiérrez (enero 2003 – abril
2005) y Alfredo Palacio (abril 2005 – enero 2007).
40.
En Ecuador han sido frecuentes históricamente las reformas estructurales y en la
composición de las Altas Cortes 27. En algunos momentos las Altas Cortes fueron
intervenidas desde el poder político. Según la perita Mónica Rodríguez, propuesta por el
Estado, “[e]n Ecuador, la independencia de la Corte Suprema de Justicia ha sido
comprometida, y la institución instrumentalizada a lo largo de la historia” 28.
41.
El contexto del presente caso se relaciona con los ceses del Tribunal Constitucional,
el Tribunal Supremo Electoral y la Corte Suprema de Justicia del Ecuador, los cuales
ocurrieron en noviembre y diciembre de 2004 (infra párrs. 64 y 67). Dichos ceses fueron
impulsados por el Congreso Nacional. El presente caso se concentra en el cese de los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia el 8 de diciembre de 2004. Al respecto, la
Corte considera necesario presentar los antecedentes que precedieron dichos hechos.
1.
La Consulta Popular convocada el 7 de abril de 1997 y las Reformas a la
Constitución Política expedidas el 23 de julio de 1997
42.
El presidente Abdalá Bucaram fue elegido el 10 de agosto de 1996 29, sin embargo, su
gobierno sólo duró 180 días, ya que fue destituido por el Congreso en febrero de 1997 30.
26
Cfr. Declaración ante fedatario público del perito Ruiz Acosta de 29 de enero de 2013 (expediente fondo,
tomo III, folio 1200).
27
Ver nota de prensa “Historia de sobresaltos”, en el diario “El Comercio” de 28 de julio de 2011 (expediente
de anexos al escrito de solicitudes y argumentos, tomo II, folio 2777).
28
Declaración ante fedatario público de la perita Rodriguez 30 de enero de 2013 (expediente de fondo, tomo
III, folio1241).
29
Cfr. Declaración ante fedatario público del perito Ruiz Acosta de 29 de enero de 2013 (expediente fondo,
tomo III, folio 1201) y Declaración ante fedatario público de la testigo Vela Puga de 31 de enero de 2013
(expediente fondo, tomo III, folio 1319).
30
Al respecto, el perito Ruiz Acosta indicó: “muchos de los ciudadanos que protestaron contra la composición
de la nueva Corte y su resolución que anulaba los juicios penales contra Bucaram, pero también contra el ex
vicepresidente Alberto Dahik y el ex presidente Gustavo Noboa habían sido parte de la movilización ciudadana de
febrero de 1997 que desembocó en la destitución de Bucaram por parte del Congreso”. Asimismo, declaró que
“[d]esde 1996 hasta 2007 ningún presidente ecuatoriano pudo cumplir con su mandato constitucional de cuatro
años, en ese tiempo pasaron por el poder 9 presidentes”. Declaración ante fedatario público del perito Ruiz Acosta
de 29 de enero de 2013 (expediente fondo, tomo III, folios 1200 y 1201) y declaración ante fedatario público del
testigo Ayala Mora de 31 de enero de 2013 (expediente fondo, tomo III, folio 1283).