dicho Instituto “ha venido destinando fondos de sus presupuestos […] para ejecutar
proyectos de desarrollo comunitario”. El Estado no presentó soportes probatorios sobre
las afirmaciones indicadas, ni tampoco especificó cómo se han implementado dichos
proyectos de desarrollo comunitario, por lo que no se cuenta con información suficiente
actualizada para realizar una valoración sobre dicha medida.
16.
Respecto al suministro de bienes y servicios básicos necesarios para la
subsistencia de los miembros de las comunidades, en el referido informe de 2015, el
Estado se refirió a: un censo que habría realizado a cada una de las comunidades; la
implementación de un proyecto de asistencia humanitaria denominado “Proyecto
Esfera”, dirigido a buscar “abastecimiento de agua y saneamiento, nutrición y ayuda
alimentaria, refugios, asentamientos[,] planificación de emplazamientos y servicios de
salud”, la provisión de un “kit estándar de alimentos”33 a cada familia; la
implementación de algunas medidas dirigidas a garantizar la salud de los integrantes
de la comunidad indígena34, y otras medidas relacionadas al acceso a la educación de
la comunidad35. El Presidente observa que la información proporcionada no se
encuentra fundamentada en acervo probatorio alguno. Además, los representantes
señalaron que, con relación a la asistencia médica, existen dificultades en los traslados
hacia los centros asistenciales y que la atención recibida es deficiente36. Con relación a
las medidas relativas al acceso a la educación, los representantes de las víctimas
indicaron que “[n]inguna de las comunidades […] manifiesta conocer o tener alguna
idea de lo que el Estado planteó en el informe”. Con relación a lo informado en cuanto
a la provisión de alimentos de los integrantes de las comunidades, los representantes
afirmaron que las tres comunidades indicaron que la entrega de los kits, que debería
ser mensual, “es irregular y […] el contenido de los kits no alcanza un mes de duración
para el consumo de cada familia”. Asimismo, sostuvieron que “[e]l Estado no puede
pretender seguir abordando el derecho a la alimentación desde la urgencia” ya que
“desconoce que estas comunidades se encuentran privadas de posibilidades de
33
En ese sentido, el Estado indicó que de acuerdo con los parámetros del mencionado Proyecto
Esfera, “el [k]it de alimento básico está constituido por diez (10) productos básicos: ([c]arbohidratos) arroz,
fideos, harina, panificados; una fuente concentrada de energía (glucosa y grasa) en el azúcar y el aceite; y
una fuente de proteína: poroto y maní”. Además, indicaron que se previó que el kit de alimentos “alcance un
mes para una familia promedio de 5 miembros”. Dicho kit sería “complementario” y su contenido deberá
“cubrir la diferencia entre la exigencia nutricional y lo que las personas pueden proveerse por sí mismas”.
34
En relación con este punto, el Estado hizo referencia a que “[e]l Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social ejecuta [un] Plan de Asistencia a las […] comunidades”. Asimismo, indicó que “la Dirección
de Salud Indígena periódicamente monitorea el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Ministerio
de Salud, a través de las Regiones Sanitarias de Concepción y Presidente Hayes”. De acuerdo con la
información aportada por el Estado, las tres comunidades indígenas se encuentran recibiendo atención
médica, e informaron que el Poder Ejecutivo promulgó la “Ley N° 5.469 de Salud Indígena […] destinado a
dar un nuevo impulso al acceso de todos los pueblos indígenas del Paraguay a una atención de salud [con
prácticas] de la medicina tradicional en articulación con la medicina no indígena”. Además señalaron que
dicha ley “crea la Dirección Nacional de Salud de los Pueblos Indígenas (DINASAPI) y el Consejo de Salud de
los Pueblos Indígenas”.
35
El Estado indicó que con respecto al acceso a la educación existen posibilidades de que se construya
infraestructura escolar mediante el Proyecto de “[i]ntervención a 254 locales escolares indígenas” y afirmó
que sería financiado por FONACIDE en las comunidades Yakye Axa, Sawhoyamaxa y Xákmok Kásek.
También señaló, para esta última comunidad, que instituciones estatales se encuentran coordinando con
UNICEF Paraguay para la provisión de escuelas móviles “a bien de atender las necesidades de los niños que
se encuentran asentados en Retiro Primero, a bien de que puedan continuar con normalidad el desarrollo de
las clases”. Por último, indicó que “fue establecido el Consejo Nacional de Educación Indígena, el cual
actualmente se encuentra conformado por representantes de 10 Pueblos, entre los cuales se encuentra el
Pueblo Énxet y el Pueblo Sanapaná (a los cuales pertenecen las mencionadas escuelas-comunidades)”.
36
Entre otros, señalaron que en Yakye Axa “[l]os medios de transporte del Estado no cuentan con
combustible para casos de emergencia, por lo que las llamadas a centros asistenciales por fuera de las
visitas programadas no surten efecto alguno […]. Esto implica retrasos en la atención de salud de las
personas, por ejemplo, en abril de 2016 un niño de 1 año […] falleció por problemas pulmonares y por una
asistencia tardía”. Indicaron que, igualmente, esta situación se presenta en Sawyohamaxa y Xákmok Kásek.
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