19
económicos, sociales y culturales. El Comité DESC ha emitido dos Observaciones Generales
sobre el derecho a la vivienda.
56. En primer lugar, en su Observación General No. 4 sobre el derecho a una vivienda
adecuada, el Comité DESC ha entendido el derecho a la vivienda como el derecho “a vivir
con seguridad, paz y dignidad en alguna parte”. Expresamente rechazó conceptuar al
derecho “en un sentido estricto o restrictivo que lo equipare, por ejemplo, con el cobijo que
resulta del mero hecho de tener un tejado por encima de la cabeza o lo considere
exclusivamente como una comodidad”. Advirtiendo que “el derecho a la vivienda está
vinculado por entero a otros derechos humanos y a los principios fundamentales que sirven
de premisas al Pacto [Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales]”;
señaló que “vivienda” es un concepto que “no se debe entender en sentido de vivienda a
secas, sino de vivienda adecuada”, indicando que ello “significa disponer de un lugar donde
poderse aislar si se desea, espacio adecuado, seguridad adecuada, iluminación y
ventilación adecuadas, una infraestructura básica adecuada y una situación adecuada en
relación con el trabajo y los servicios básicos, todo ello a un costo razonable” 69.
57. En segundo lugar, y en similar sentido, en su Observación General No. 7, el Comité
DESC consideró que el empleo de la expresión “desalojos forzosos”, en el contexto del
derecho a la vivienda, era en cierto modo problemática; no obstante, consideró que tal
como se emplea en esa Observación General, el término desalojos forzosos, se define como
el hecho de hacer salir a personas, familias y/o comunidades de sus hogares y/o tierras
que ocupan, en forma permanente o provisional, sin ofrecerles los medios apropiados de
protección legal o de otra índole ni permitirles acceso a ellos 70. En la misma Observación
General, el Comité DESC señaló que muchos de los casos de desalojos forzosos se
encuentran vinculados con la violencia, por ejemplo, por conflictos armados
internacionales, las disensiones internas y la violencia comunitaria o étnica71. Los desalojos
forzosos también se producen en relación con traslados forzados de población,
desplazamientos internos, reasentamientos forzados en casos de conflicto armado, etc. En
todas estas circunstancias puede haber una violación del derecho a una vivienda adecuada
y a la protección contra el desalojo forzoso a causa de una serie de actos u omisiones
atribuibles a los Estados Partes72.
Adicionalmente señaló que dada la interrelación y la
interdependencia que existen entre todos los derechos humanos, los desalojos forzosos
también pueden dar lugar a violaciones a derechos civiles y políticos como el derecho a la
68
La Carta Internacional de Derechos Humanos comprende la Declaración Universal de Derechos Humanos, el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos y sus dos protocolos facultativos.
69
ONU, Comité DESC. Observación General No. 4. El derecho a una vivienda adecuada (párrafo 1 del artículo 11
del Pacto. Sexto período de sesiones (1991). Documento E/1992/23, párr. 7.
70
Cfr. ONU, Comité DESC. Observación general 7, El derecho a una vivienda adecuada (párrafo 1 del artículo 11
del Pacto): los desalojos forzosos (16º período de sesiones, 1997), U.N. Doc. E/1999/22, anexo IV (1997), párr.
3.
71
Cfr. ONU, Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Observación general 7, El derecho a una
vivienda adecuada (párrafo 1 del artículo 11 del Pacto): los desalojos forzosos (16º período de sesiones, 1997),
U.N. Doc. E/1999/22, anexo IV (1997), párr. 6.
72
Cfr. ONU, Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Observación general 7, El derecho a una
vivienda adecuada (párrafo 1 del artículo 11 del Pacto): los desalojos forzosos (16º período de sesiones, 1997),
U.N. Doc. E/1999/22, anexo IV (1997), párr. 5.
Select target paragraph3
Connect to a paragraph
Connect to an entity
Disable highlights
Add to table of contents