5. En primer lugar, los solicitantes pusieron de relieve el alto número de fallecimientos 4, cuyas
causas no fueron esclarecidas en su gran mayoría y rivalizando incluso con aquellas registradas en el
Instituto Penal Plácido de Sá Carvalho (“IPPSC”) 5, un establecimiento penitenciario objeto de medidas
provisionales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos 6. Ya desde el año 2017, estos habrían
solicitado a la Secretaría de estado de Administración Penitenciaria (“SEAP”) información sobre si
tendrían estrategias encaminadas a reducir esta tasa, pero las autoridades habrían contestado que (por
aquel entonces) “[n]o existe de momento una planeación específica en relación a la atención en salud
que sea eficaz para reducir la mortalidad”. La Coordinación de Gestión en Salud Penitenciaria de la SEAP
incluso “[…] no tiene acceso al conocimiento de las causas de los fallecimientos de los internos ya que las
notificaciones [les] llegan como ‘enfermedades’, no siendo las mismas especificadas”. Asimismo, los
solicitantes arrojaron dudas sobre la metodología empleada por las autoridades para categorizar los
fallecimientos y los criterios empleados, pues en varias instancias solo habría sido posible establecer
una causa con cierta probabilidad y respecto de otras no se tendría ni siquiera información. Para el 24
de julio de 2019, trece personas habrían fallecido en lo que va de año.
6. En segundo lugar, los solicitantes reportaron que para abril de 2019 la PEM tiene una tasa de
hacinamiento del 252,17%, habiendo superado el 200% desde junio de 2018, contando con tres mil
setecientos setenta y cinco presos pero con plaza para tan solo mil cuatrocientos noventa y siete, ello a
pesar de la existencia de un procedimiento judicial del año 2012 que fijó la capacidad máxima en mil
seiscientos ochenta y siete cupos. A estos efectos, los solicitantes alegaron las consecuencias negativas
que este cuadro supone para los propuestos beneficiarios, sobre todo en términos sanitarios, habiendo
adjuntado al expediente varias fotografías.
4
Cuadro aportado por los solicitantes:
Año
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
5
Número de fallecimientos
5
9
12
14
13
07
08
11
26
20
17
5 hasta la fecha de la solicitud
Cuadro aportado por los solicitantes:
Año
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Total
PEM
05
09
12
14
13
07
08
11
26
20
17
05 (hasta el 22 de abril)
147
IPPSC
04
04
07
09
11
06
15
16
32
20
19
04 (hasta el 22 de abril)
147
Corte IDH. Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 13 de febrero de 2019, Medidas Provisionales respecto de Brasil,
Asunto del Instituto Penal Plácido de Sá Carvalho. Disponible en: http://www.corteidh.or.cr/docs/medidas/placido_se_01.pdf
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