320. La Comisión alegó que “no solamente la pérdida de un ser querido causa daños
morales, sino también las condiciones inhumanas [que afectaron a] los miembros de la
Comunidad Xákmok Kásek, cuestión que en este caso adquiere especial importancia
porque dicha situación se ha debido a la falta de garantía […] del derecho de la
Comunidad a su territorio ancestral”. Además, solicitó “que se ordene al Estado […]
pagar una suma a la Comunidad y sus miembros en virtud del daño moral que han
sufrido como consecuencia directa de las violaciones […] de la Convención Americana”.
Asimismo, la Comisión solicitó al Tribunal “que ordene al Estado pagar a los familiares
de los miembros de la Comunidad fallecidos una cifra que en equidad disponga”. Los
representantes coincidieron con la Comisión.
321. Este Tribunal valorará al momento de fijar el daño inmaterial la significación
especial que la tierra tiene para los pueblos indígenas en general, y para los miembros
de la Comunidad Xákmok Kásek en particular (supra párr. 107, 149 y 174 a 182), lo
que implica que toda denegación al goce o ejercicio de los derechos territoriales acarrea
el menoscabo de valores muy representativos para los miembros de dichos pueblos,
quienes corren el peligro de perder o sufrir daños irreparables en su vida e identidad y
en el patrimonio cultural por transmitirse a las futuras generaciones.
322. Asimismo, toma en consideración que el Estado se comprometió “[al] desarrollo
integral de esta [C]omunidad mediante la elaboración y ejecución de proyectos de
rendimiento colectivo de la propiedad que le sea adjudicada, sea con financiamiento
interno o mediante la financiación externa”.
323. Tomando en cuenta lo anterior y como lo ha hecho en casos anteriores314, la
Corte considera procedente ordenar en equidad que el Estado cree un fondo de
desarrollo comunitario como compensación por el daño inmaterial que los miembros de
la Comunidad han sufrido. Dicho fondo y los programas que llegue a soportar se
deberán implementar en las tierras que se entreguen a los miembros de la Comunidad,
de conformidad con los párrafos 283 a 286 y 306 de esta Sentencia. El Estado deberá
destinar la cantidad de US $700.000,00 (setecientos mil de dólares de los Estados
Unidos de América) para tal fondo, respecto del cual se deben destinar recursos, entre
otras cosas, para la implementación de proyectos educacionales, habitacionales, de
seguridad alimentaria y de salud, así como de suministro de agua potable y la
construcción de infraestructura sanitaria, en beneficio de los miembros de la
Comunidad. Estos proyectos deberán ser determinados por un comité de
implementación, que se describe a continuación, y deberán ser completados en un
plazo de dos años, a partir de la entrega de las tierras a los miembros de la Comunidad.
324. El comité al que se refiere el párrafo anterior estará encargado de determinar las
modalidades de implementación del fondo de desarrollo y deberá estar conformado en
el plazo de 6 meses, a partir de la entrega de las tierras a los miembros de la
Comunidad, con la integración de tres miembros: un representante designado por la
Comunidad indígena, otro por el Estado y uno designado de común acuerdo entre las
víctimas y el Estado. Si el Estado y las víctimas no hubieren llegado a un acuerdo
respecto de la integración del comité de implementación en el plazo antes señalado, la
Corte decidirá.
314
Caso Comunidad Indígena Yakye Axa vs Paraguay, supra nota 5, párr. 234; Caso Escué Zapata Vs.
Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de 2007. Serie C No. 164, párr. 16, y Caso
del Pueblo Saramaka. Vs. Surinam, supra nota 16, párrs. 201 y 202.
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