-32marginalidad, vulnerabilidad y segregación que siguen padeciendo estas comunidades, a pesar
de las medidas de asistencia social implementandas por el Estado. Lo anterior fue reconocido
por la propia perito del Estado María Paulina Leguizamón Zarate, quién se refirió al “Informe
Operación Génesis” donde se establece que la región del Urabá Chocoano y Antioqueño se
caracteriza por “un abandono constante del Estado en términos de asistencia social, no solo en
expresiones de educación, donde la cobertura es de las más bajas del país, sino también en
salud y, sobre todo, en desarrollo sostenible”109. El mismo informe subraya que el
departamento del Chocó “se ha caracterizado por tener una administración pública corrupta, no
sólo por el desvío de fondos públicos, sino también por la adjudicación de licencias, o la
corrupción de funcionarios públicos por empresas madereras, la ampliación ilícita del cultivo de
palma y en general de todo tipo de explotación minera”110.
A.3. Situación de orden público y actos de violencia contra las comunidades del
Cacarica
88.
La región del Urabá es de gran importancia geoestratégica en el conflicto armado, en
particular para los grupos armados al margen de la ley, dada su ubicación geográfica y su
riqueza biológica (supra párrs. 83 y 84). Esa ubicación geográfica favorece el tráfico de armas,
insumos químicos y drogas ilícitas a nivel internacional, y es un territorio estratégico a nivel
militar porque sirve de zona de refugio y de corredor al Suroeste y bajo Cauca antioqueño, el
Valle del Sinú y el Nudo de Paramillo y corredor con el Occidente antioqueño. Es por esos
motivos que “desde hace más de tres décadas el Urabá ha sido uno de los epicentros de la
confrontación armada, la cual se ha extendido a las regiones cercanas, especialmente al
Chocó”111.
89.
En relación con la situación de violencia en la región del Urabá, es un hecho no
controvertido que los grupos armados ilegales han buscado esta región como corredor de
movilidad, que las riberas de sus ríos son utilizadas por las organizaciones armadas ilegales
para delinquir, y que el Darién chocoano es usado por estos grupos para tráfico de armas y
drogas ilícitas112. Además, el Estado señaló sin que fuera controvertido por las partes que en el
Artículo 9 de la ConvencióN° Observaciones Finales Colombia a Colombia, 28 de agosto de 2009 parr 13-.”; Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Informe “Los Afrocolombianos frente a los Objetivos de Desarrollo del
Milenio” 20 de noviembre de 2011, y Tercer Informe de la Comisión Interamercicana de Derechos Humanos, “Derechos
Humanos en Colombia” Capítulo XI: Los Derechos de las Comunidades Negras; Bogotá 1999. Páginas 327 a 328.
108
Cfr. Observatorio de Discriminación Racial: “El Derecho a no ser Discriminado. Primer Enfoque sobre
Discriminación Racial y Derechos sobre la Población Afrocolombiana (versión resumida)”; Ediciones Unidas; Bogotá, Año
2008 (expediente de prueba, folios 8269 a 8272, 8255, 8271, 8282, 8283, 8284 y 828). Véase asimismo, Secretariado
Nacional de Pastoral Social, CARITAS Colombia “Situación de guerra y violencia en el Departamento del Chocó 19962002, Bogotá; Noviembre 2002 (expediente de prueba, folios 8762, 8763, 8768 y 8769).
109
“Informe Operación Génesis” citado en la declaración rendida ante fedatario público (affidavit) por María
Paulina Leguizamón Zarate de 31 de enero de 2013, perito propuesto por el Estado (expediente de prueba, folio
15413).
110
Cfr. “Informe Operación Génesis” citado en Declaración rendida ante fedatario público (affidavit) el 31 de enero
de 2013 por María Paulina Leguizamón Zarate, perito propuesto por el Estado (expediente de prueba, folio 15413).
Asimismo, Defensoría del Pueblo. Resolución Defensorial N°39 de 2 de junio de 2005 (expediente de prueba, folio
47465).
111
Fiscalía General de la Nación, Unidad de Justicia y Paz, Dossier del Bloque Elmer Cárdenas, Génesis
(expediente de prueba, folio 44475).
112
Cfr. Defensoría del Pueblo. Resolución Defensorial No. 025 Sobre las Violaciones Masivas de Derechos Humanos
y Desplazamiento Forzado en la Región del Bajo Atrato Chocoano, octubre de 2002 (expediente de prueba, folio 230).
Véase asimismo: Defensoría del Pueblo, Defensoría Delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como
consecuencia del conflicto armado, Sistema de Alertas Tempranas – SAT, informe de Riesgo N°044-05, 13 de
septiembre de 2005 (expediente de prueba, folios 51152-51155); Fiscalìa General de la Nación, Unidad de Justicia y
Paz, Dossier del Bloque Elmer Cárdenas, Génesis (expediente de prueba, folio 44470); “Informe Operación Génesis”
citado en la declaración rendida ante fedatario público (affidavit) el 31 de enero de 2013 por María Paulina Leguizamón
Zarate, perito propuesto por el Estado (expediente de prueba, folio 15413); Declaración del testigo Germán David