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del nuevo Tribunal Constitucional sobre la improcedencia el recurso de amparo; v) los
recursos de amparo presentados por cinco vocales, y vi) los hechos posteriores al cese.
A.
Antecedentes
40.
Desde 1996 hasta 2007 en Ecuador se desempeñaron siete presidentes de la
República. En ese lapso ninguno de ellos pudo cumplir con el mandato constitucional de
cuatro años 23. En efecto, desde 1996, cuando fue elegido el presidente Abdalá Bucaram,
hasta el año 2007, cuando asumió como presidente Rafael Correa, fueron presidentes
ecuatorianos en orden cronológico: Abdalá Bucaram (1996 - 1997), Rosalía Arteaga (febrero
1997), Fabián Alarcón (febrero 1997 – agosto 1998), Jamil Mahuad (agosto 1998 – enero
2000), Gustavo Noboa (enero 2000 – enero 2003), Lucio Gutiérrez (enero 2003 – abril
2005) y Alfredo Palacio (abril 2005 – enero 2007).
41.
En Ecuador han sido frecuentes históricamente las reformas estructurales y en la
composición de las Altas Cortes 24. En algunos momentos las Altas Cortes fueron
intervenidas desde el poder político. Según la perita Mónica Rodríguez, propuesta por el
Estado, “[e]n Ecuador, la independencia de la Corte Suprema de Justicia ha sido
comprometida, y la institución instrumentalizada a lo largo de la historia” 25.
42.
El contexto del presente caso se relaciona con los ceses del Tribunal Constitucional,
el Tribunal Supremo Electoral y la Corte Suprema de Justicia del Ecuador, los cuales
ocurrieron en noviembre y diciembre de 2004 (infra párrs. 55 a 66). Dichos ceses fueron
impulsados por el Congreso Nacional. El presente caso se concentra en el cese de los
vocales del Tribunal Constitucional, así como el juicio político que se llevó a cabo en contra
de algunos de los vocales. Al respecto, la Corte considera necesario presentar los
antecedentes que precedieron dichos hechos.
1.
La Consulta Popular convocada el 7 de abril de 1997 y las Reformas a la
Constitución Política expedidas el 23 de julio de 1997
43.
El presidente Abdalá Bucaram fue elegido el 10 de agosto de 1996 26, sin embargo su
gobierno sólo duró 180 días, ya que fue destituido por el Congreso en febrero de 1997 27.
44.
Al ser destituido, se designó a Fabián Alarcón Rivera como Presidente de la República
Interino 28. Dicho Presidente convocó a una consulta popular 29, el 7 de abril de 1997,
mediante Decreto Ejecutivo No. 201 30. La consulta popular tenía un objetivo político que era
legitimar el gobierno de Alarcón cuestionado en cuanto a la constitucionalidad de su
designación 31. Asimismo, la consulta tenía otros dos claros objetivos: legitimar las
actuaciones de los órganos públicos y reinstitucionalizar el país. La Consulta autorizó
23
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de agosto de 2013. Serie C No. 266, párr. 39.
24
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador, párr. 40.
25
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador, párr. 40.
26
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador, párr. 42.
27
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador, párr. 42.
28
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador, párr. 43.
29
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador, párr. 43.
30
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador, párr. 43.
31
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador, párr. 43.