Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
105. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos se pronunció sobre este problema en su
sentencia del 8 de enero de 2013 en la causa Torregiani y otros vs. Italia. En el párrafo 65 de
dicha sentencia el Tribunal señaló:
El Tribunal señala que, por lo general, la privación de libertad implica ciertos inconvenientes
para el recluso. Sin embargo, recuerda que el encarcelamiento no hace que el prisionero
pierda los derechos consagrados en la Convención. Por el contrario, en algunos casos, la
persona encarcelada puede necesitar más protección debido a la vulnerabilidad de su
situación y porque está totalmente bajo la responsabilidad del estado. En este contexto, el
artículo 3 impone a las autoridades una obligación positiva de garantizar que todos los
reclusos que se encuentren en condiciones compatibles con el respeto por la dignidad
humana, que las disposiciones para implementar la medida no sometan a la persona
interesada a incomodidad o a una prueba de intensidad que exceda el inevitable nivel de
sufrimiento inherente a la detención y que, teniendo en cuenta las necesidades prácticas de
encarcelamiento, la salud y el bienestar del detenido estén adecuadamente asegurados
(Kudła vs Poland [GC] , No. 30210/96, § 94, ECHR 2000-XI, Norbert Sikorski v. Polonia,
citado anteriormente, § 131).
106. En el párrafo 88 afirmó: “En general, estos datos revelan que la violación del derecho
de los solicitantes a beneficiarse de condiciones de detención adecuadas no es consecuencia
de incidentes aislados, sino que se debe a un problema sistémico resultante de un mal
funcionamiento crónico del sistema penitenciario italiano, que afectó a y aún puede interesar
a muchas personas en el futuro (véase, mutatis mutandis, Broniowski v. Polonia, citado
anteriormente, § 189). Según el Tribunal Europeo, la situación establecida en el presente caso
es, por lo tanto, constitutiva de una práctica incompatible con el Convenio Europeo de
Derechos Humanos (Bottazzi v. Italy [GC], n ° 34884/97, § 22, ECHR 1999-V, Bourdov (no.
2), citado anteriormente, § 135)”.
107.
En el párrafo siguiente expresó:
Además, la naturaleza estructural del problema identificado en los casos presentes se
confirma por el hecho de que varios cientos de recursos interpuestos contra Italia para
plantear un problema de compatibilidad con el artículo 3 de la Convención de condiciones
carcelarias inadecuadas vinculadas al hacinamiento. La prisión en varias cárceles italianas
se encuentra actualmente pendiente ante ella. El número de este tipo de recursos está en
constante aumento”.
108. En conclusión, en el párrafo 99, el Tribunal requiere y urge al Estado italiano en los
siguientes términos:
El Tribunal concluye que las autoridades nacionales deben crear inmediatamente una
apelación o una combinación de apelaciones que tengan efectos preventivos y
compensatorios y, de hecho, garantizar un remedio efectivo de las violaciones a la
Convención resultantes del hacinamiento en las prisiones en Italia. Tales apelaciones o
recursos deben cumplir con los principios de la Convención, como se menciona en particular
en esta sentencia (ver, entre otros, los párrafos 50 y 95 anteriores), y deben implementarse
dentro de un año a partir de la fecha en que esto se habrá convertido en definitivo (ver, a
modo de comparación, Xenides-Arestis, § 40, y punto 5 del dispositivo).
109. Esta sentencia ha motivado en Italia un amplio debate sobre los medios que debería
arbitrar el Estado para dar cumplimiento a la sentencia del Tribunal Europeo, entre los que se
señalan penas no privativas de libertad, reformas procesales, derogación de presunciones de
peligrosidad, reforma a la ley de estupefacientes, detención domiciliaria, probation, control
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