30. Además, al reiterar su condena a la criminalización del delito de desacato, la CIDH
tuvo la oportunidad de expresar su preocupación por el uso de las disposiciones legales
sobre delitos contra el honor de la misma manera que las leyes sobre desacato:
Además, muchos de éstos siguen utilizando leyes sobre delito de difamación,
injuria y calumnia, que con frecuencia se utilizan, en la misma forma que las
leyes sobre desacato, para silenciar a quienes critican a las autoridades24
31. A su vez, en 2017, el Relator Especial de la ONU para la Libertad de Opinión y
Expresión, el Representante de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en
Europa (OSCE) para la Libertad de los Medios de Comunicación, el Relator Especial de la
OEA para la Libertad de Expresión y el Relator Especial de la Comisión Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos para la Libertad de Expresión y el Acceso a la Información
emitieron una Declaración Conjunta sobre la Libertad de Expresión, la Desinformación y la
Propaganda en la que afirmaron que "las leyes penales sobre la difamación constituyen
restricciones desproporcionadas al derecho a la libertad de expresión y, como tales, deben
ser derogadas”.25
32. La Corte Europea de Derechos Humanos ("Corte EDH"), por su parte, adopta, a su
manera, una posición que también refuerza la excepcionalidad de la respuesta penal. Es
decir, admite la posibilidad de perseguir penalmente a los periodistas sólo en
circunstancias extremas, cuando otros derechos fundamentales se ven gravemente
afectados26. Por otro lado, reconoce que la represión penal de la difamación en un contexto
de debates sobre asuntos de interés público produce inevitablemente un efecto inhibidor
"por su propia naturaleza" (véase Cumpana y Mazare vs. Rumanía)27. No obstante, cabe
señalar que, aunque la Corte Europea se abstiene de adoptar una postura más incisiva
sobre la incompatibilidad de la respuesta penal para frenar el discurso de interés público,
dicho Tribunal ha llamado la atención en sus sentencias en repetidas ocasiones sobre la
Resolución nº1577/2007 de la Asamblea del Consejo de Europa, que insta a los Estados a
abolir el tipo penal de la difamación.28
33. Volviendo al contexto interamericano, como he podido recapitular más arriba, la
Corte ha sostenido desde hace mucho tiempo que las manifestaciones de la libertad de
expresión sobre asuntos de interés público, y por lo tanto esenciales para la democracia y
accountability de los funcionarios públicos, gozan de un nivel de protección más alto que
otras manifestaciones.29 En consecuencia, cuando se trata de asuntos de interés público,
debemos cuestionar cada vez más si hay un interés social imperativo que justifique
efectivamente la existencia de tipos penales específicos para castigar los delitos contra el
honor cometidos por periodistas o a través de la prensa, así como las interpretaciones
jurisprudenciales que sirven para conferir represalias más severas en estos casos. Las
disposiciones legales específicas y las interpretaciones en este sentido a menudo resultan
no sólo en un uso excesivo del derecho penal, sino también en una afrenta directa a los
preceptos básicos de una sociedad bien ordenada y libre, como el principio de intervención
penal mínima.
34. Llegados a este punto, es importante destacar que no pocas veces, y de forma
especialmente preocupante, la protección jurisdiccional relativa a los delitos contra el
CIDH, Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 2002. Vol. III. Informe de la
Relatoría para la Libertad de Expresión, capítulo V. §16.
24
25
Disponible en: https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=1056&lID=2
Corte EDH. Caso Cumpana y Mazare vs. Rumania. Sentencia de 17 de diciembre de 2004, §115. En mismo
sentido: Corte EDH. Fatulalyev vs. Azerbaijan. Sentencia de 22 de abril de 2010, §103
26
27
Ibid. §116
28
Por ejemplo, Otegi Mondragon vs. España (§31), Ruokanen vs. Finlandia, (§50); Mariapori vs. Finlandia (§27).
29
Corte IDH. Caso Ivcher Bronstein vs. Perú. Sentencia de 7 de febrero de 2001, §§ 153-56.
7
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