provinciales electorales y de las personas sujetas al fuero de las cortes superiores de justicia
y por los tribunales provinciales electorales al tratarse de los vocales de las juntas receptoras
del voto y de cualquiera otra persona.
[…]
Art. 155
Serán reprimidos con la destitución del cargo y la suspensión de los derechos políticos por el
tiempo de un año:
[…]
e) La autoridad, funcionario o empleado público extraños a la Organización Electoral que
interfiriere el funcionamiento de los organismos electorales17.
31.
Asimismo, la Ley de Jurisdicción Contenciosa Administrativa de 1968 disponía lo
siguiente:
Artículo 6
No corresponden a la jurisdicción contencioso - administrativa:
[…]
c) Las cuestiones que se susciten en relación con los actos políticos del Gobierno
[…]
d) Las resoluciones expedidas por los organismos electorales18.
B. Antecedentes
32.
Entre 1996 y 2007, en Ecuador se desempeñaron siete presidentes de la
República. En ese lapso ninguno de ellos pudo cumplir con el mandato constitucional de
cuatro años. En efecto, desde 1996, cuando fue elegido el presidente Abdalá Bucaram,
hasta el año 2007, cuando asumió como presidente Rafael Correa, fueron presidentes
ecuatorianos en orden cronológico: Abdalá Bucaram (1996 - 1997), Rosalía Arteaga
(febrero 1997), Fabián Alarcón (febrero 1997 – agosto 1998), Jamil Mahuad (agosto
1998 – enero 2000), Gustavo Noboa (enero 2000 – enero 2003), Lucio Gutiérrez (enero
2003 – abril 2005) y Alfredo Palacio (abril 2005 – enero 2007)19.
33.
En Ecuador han sido frecuentes históricamente las reformas estructurales y en la
composición de las altas cortes. En algunos momentos, las altas cortes fueron
intervenidas desde el poder político, de forma que “[e]n Ecuador, la independencia de la
Corte Suprema de Justicia ha sido comprometida, y la institución instrumentalizada a lo
largo de la historia”20.
17
Cfr. Ley de Elecciones, publicada en el Registro Oficial No. 117 de 11 de julio de 2000, artículos 13, 17,
20, 134, 143 y 155 (expediente de prueba, folios 2107 a 2109, 2132, 2133 y 2135).
18
Cfr. Ley de Jurisdicción Contenciosa Administrativa, artículo 6 (expediente de prueba, folio 2009).
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de agosto de 2013. Serie C No. 266, párr. 39, y Caso del Tribunal
Constitucional (Camba Campos y otros) Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 28 de agosto de 2013. Serie C No. 268, párr. 40.
19
20
Cfr. Caso Corte Suprema de Justicia (Quintana Coello y otros) Vs. Ecuador, supra, párr. 40, y Caso del
Tribunal Constitucional (Camba Campos y otros) Vs. Ecuador, supra, párr. 41.
12