167. El 20 de septiembre de 2021 el Viceministerio de Desarrollo Sostenible convocó a
diversas instituciones y personas para participar de la primera reunión de pre-consulta. Entre
tales personas se encontraban dos representantes titulares y dos representantes suplentes
del Consejo de Comunidades Indígenas Maya Q’eqchi’ de El Estor182.
168. Entre el 28 de septiembre de 2021 y el 5 de noviembre de 2021 se realizaron tres
reuniones de preconsulta sobre el proyecto minero “Fénix”183, y entre el 12 de noviembre de
2021 y el 9 de diciembre de 2021 se realizaron siete reuniones de consulta184. El testigo Coy
Chiquín explicó que la información recibida en esas reuniones se trasladaba a los alcaldes
comunitarios, quienes realizaban asambleas en sus comunidades, con “acompañamiento” de
los “cargadores principales” y asesores asignados.
169. La séptima reunión de consulta culminó con la fase de acuerdos y acta final, firmada
el 10 de diciembre de 2021, donde el MEM; el Consejo de Comunidades lndígenas Maya
Q’eqchi’ El Estor, Izabal; el Consejo de Comunidades Indígenas Maya Q’eqchi’ Panzós, Alta
Verapaz, y la Compañía Guatemalteca de Níquel acordaron la continuidad del proyecto
“Extracción Minera Fénix”185.
170. Los consensos incluyeron acciones para la mitigación del impacto de la actividad
minera, así como compromisos del Estado hacia los pueblos indígenas consultados en los
siguientes aspectos: gobernabilidad para prevenir conflictos y promover una cultura de
diálogo y paz; salud; recursos naturales y medio ambiente; política minera; certeza jurídica
de la tierra; infraestructura vial; educación; empleo y productividad; implementación de
programas sociales y cultura. También se indicó el compromiso de creación de un mecanismo
para garantizar el cumplimiento de los acuerdos alcanzados a través de un Comité de
Seguimiento conformado por los actores principales de la consulta. El Estado explicó que,
182
Cfr. MEM. Informe circunstanciado sobre el Proceso de Consulta al Pueblo Indígena Maya Q'eqchi' radicado
en el área de influencia del proyecto minero denominado "Extracción Minera Fénix" Propiedad de la Entidad
Compañía Guatemalteca de Níquel, Sociedad Anónima - CGN -, supra.
183
El Estado informó que en la reunión de 28 de septiembre participaron la totalidad de las instituciones
convocadas con excepción de ciertas universidades privadas (Ministerio de Energía y Minas. Informe circunstanciado
sobre el Proceso de Consulta al Pueblo Indígena Maya Q'eqchi' radicado en el área de influencia del proyecto minero
denominado "Extracción Minera Fénix" Propiedad de la Entidad Compañía Guatemalteca de Níquel, Sociedad
Anónima - CGN -, supra). Por tanto, intervinieron representantes del Consejo de Comunidades Maya Q’eqchi’ de El
Estor. Para la segunda y la tercera reunión de pre-consulta, que se desarrollaron los días 22 de octubre y 4 y 5 de
noviembre de 2021, respectivamente, también fueron convocados los representantes de ese Consejo, así como
integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de El Estor. Los representantes referidos también estuvieron
acreditados para las reuniones de consulta. La temática y las fechas en que desarrollaron, durante 2021, las
primeras seis reuniones de consulta son las que a continuación se describen: a) la primera, el 12 de noviembre:
“traslado y validación de la información por parte de la mesa técnica”; b) la segunda, el 16 de noviembre: “traslado
de información al Consejo de Comunidades Maya Q’eqchi’ de El Estor, Izabal y Panzos, Alta Verapaz”, en idiomas
español y q’eqchi’; c) la tercera y la cuarta, los días 23 y 24 de noviembre:“[t]raslado de información a las “Microregiones VII y XII de El Estor, Izabal” y “[t]raslado d e información a la micro-región VI y comunidades de la Microregión V de El Estor, Izabal y Región II de Panzós”, y d) la quinta y la sexta, los días 1 y 2 de diciembre: “resultados
del traslado de información de la Micro-región VI y comunidades de la Micro-región V de El Estor, Izabal y Región
II de Panzós, Alta Verapaz”. El Estado informó que el “traslado de información” referido en relación con las dos
últimas reuniones de consulta mencionadas “se dio por medio de los liderazgos comunitarios que participaron en
las reuniones los días 19, 23 y 24 de noviembre”. Por otro lado, como parte de las actividades de consulta, el 18
de noviembre se realizó una “visita guiada” al”‘Proyecto ‘Extracción Minera Fénix’” (MEM. Informe circunstanciado
sobre el Proceso de Consulta al Pueblo Indígena Maya Q'eqchi' radicado en el área de influencia del proyecto minero
denominado "Extracción Minera Fénix" Propiedad de la Entidad Compañía Guatemalteca de Níquel, Sociedad
Anónima - CGN -, supra).
184
Cfr. MEM. Informe circunstanciado sobre el Proceso de Consulta al Pueblo Indígena Maya Q'eqchi' radicado
en el área de influencia del proyecto minero denominado "Extracción Minera Fénix" Propiedad de la Entidad Compañía
Guatemalteca de Níquel, Sociedad Anónima - CGN -, supra.
185
Cfr. MEM. Acuerdos para el Desarrollo sostenible de las comunidades del área de influencia del Proyecto Minero
“Extracción Minera Fénix”, alcanzados entre el MEM, el Consejo de Comunidades Maya Q’eqchi´El Estor, Izabal y el
Consejo de Comunidades indígenas Maya Q’eqchi’ Panzós, Alta Verapaz y la Compañía Guatemalteca de Níquel, 10
de diciembre de 2021 (expediente de prueba, fs. 5924 a 5936).
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