23.
La Corte constata, con base en la información proporcionada por el Estado en sus
informes de abril y octubre de 2019, que:
a) durante la gestión correspondiente al año 2018, el Ministerio de Salud distribuyó a
nivel nacional, “en dos fases”, 39.800 cartillas y 39.800 trípticos informativos (“con
igual contenido [al de la cartilla]”) a través de las instituciones departamentales de
salud 35, la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General del Estado 36, la Organización
Mundial de la Salud OMS/OPS y varias organizaciones de la sociedad civil 37.
b) La Defensoría del Pueblo remitió durante el año 2018 el material de difusión entregado
a las nueve delegaciones departamentales y a la Unidad de Derechos Humanos de las
Mujeres de la Oficina Nacional “para su distribución en Centros de Salud,
especialmente hospitales maternos, organizaciones sociales de mujeres e instituciones
que conforman las Mesas Departamentales de Derechos Sexuales y Reproductivos” 38.
c) El Estado señaló que “[durante la gestión de 2018] no se […] logr[ó] la difusión
necesaria tanto en el personal de salud como en la población [… debido a que] hay
personal de salud en constante rotación”. En consecuencia, el Estado informó que,
además de la impresión de cartillas y trípticos para la gestión de 2019, también se
encontraba en preparación una estrategia de difusión en redes sociales junto con “[el]
diseño de [un] banner y afiches dirigidos al personal de salud y [a] la población” a
implementarse a partir del mes de noviembre de 2019.
d) Para la gestión del año 2019, el Ministerio de Salud había planificado la impresión de
30.000 ejemplares de cartillas y trípticos 39. No obstante, en su último informe,
presentado en octubre de 2019, el Estado comunicó que había impreso solamente
3.800 cartillas, las cuales habían sido distribuidas “a nivel nacional a través de las
instituciones de salud y de la Defensoría del Pueblo” 40, sin tener esta Corte información
35
De acuerdo con el informe elaborado por el Ministerio de Salud de Bolivia, en la primera fase de 2018, se
entregaron 9.000 cartillas y 9.000 trípticos a los Servicios de Salud (“SEDES”) correspondientes a los nueve
departamentos de Bolivia (Beni, Pando, Cochabamba, Tarija, Santa Cruz, Oruro, Chuquisaca, Potosí y La Paz), con
la finalidad de hacerlos llegar “a los servicios de salud, personal médico y población en general”. En la segunda fase
de la gestión de 2018, se entregaron 23.500 cartillas y 23.500 trípticos a los referidos departamentos. Cfr. Nota
MS/VMSyP/DGSS/URSSyC/ACON/CE/670/2018 de 18 de diciembre de 2018 (anexo 4 al informe estatal de 1 de abril
de 2019).
36
De acuerdo con el informe elaborado por el Ministerio de Salud de Bolivia, en la primera fase de 2018, la
Defensoría recibió 300 cartillas y 500 trípticos, mientras que se le otorgaron 500 cartillas y 300 trípticos a la
Procuradoría General del Estado. En la segunda fase de la gestión de 2018, ambas instituciones recibieron, cada una,
2.000 cartillas y 2.000 trípticos. Cfr. Nota MS/VMSyP/DGSS/URSSyC/ACON/CE/670/2018 de 18 de diciembre de
2018 (anexo 4 al informe estatal de 1 de abril de 2019).
37
A las siguientes organizaciones privadas: Marie Stopes, International Program Assistance Services – IPAS
Bolivia, Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA, Salud Sexual/Salud Reproductiva CIES y Médicos Sin
Fronteras. A éstas últimas y a la OMS les fueron entregadas 2200 cartillas y 1700 trípticos en total en el año 2018.
Cfr. Nota MS/VMSyP/DGSS/URSSyC/ACON/CE/670/2018 de 18 de diciembre de 2018 (anexo 4 al informe estatal de
1 de abril de 2019).
38
Las autoridades nacionales de la Defensoría del Pueblo solicitaron a las y los delegados departamentales
que “durante la entrega [del material], el personal a cargo se encuentre informado sobre los alcances de la
[S]entencia […], a objeto de brindar información verbal a quien sea distribuido […], sobre la importancia de conocer
y replicar el contenido de las cartillas para garantizar el consentimiento previo, libre e informado”. Cfr. Nota DPAVEDH/UDHM Nª 313/2019 de 15 de enero de 2019 (anexo 6 al informe estatal de 1 de abril de 2019).
39
Cfr. Nota MS/VMSyP/DGSS/URSSyC/ACON/CE/670/2018 de 18 de diciembre de 2018 (anexo 4 al informe
estatal de 1 de abril de 2019).
40
Entre los meses de junio y agosto de 2019, la Unidad de Redes de Servicios de Salud y Calidad del Ministerio
de Salud entregó los ejemplares de la referida cartilla a ocho de los nueve SEDES (Beni, Pando, Cochabamba, Tarija,
Oruro, Chuquisaca, Potosí y Santa Cruz) y a la Defensoría del Pueblo. Asimismo, el acta de entrega de los ejemplares
establece que “el material impreso (…) [que da] información sintética, clara y accesible sobre los derechos de las
mujeres en cuanto a su Salud Sexual y Salud Reproductiva, haciendo mención específica al consentimiento informado
[…] [,] debe ser distribuido a los Servicios de Salud Públicos a través de las Redes de Salud, Seguro Social a Corto
Plazo y Servicios de Salud Privados, considerando que las cartillas están dirigidas para el personal de salud […] y
para la población en general”. El Estado no especificó los mecanismos de distribución posteriores a la entrega de los
folletos en los centros de salud. Cfr. Nota MS/VMSyP/DGSS/URSSyC/ACON/CE/281/2019 de 3 de septiembre de
2019 (anexo 5 al informe estatal de 7 de octubre de 2019).
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