86.
Para este Tribunal, la interdependencia e indivisibilidad de los derechos reconocidos
por la Convención Americana niega cualquier separación, categorización o jerarquía entre
derechos para efectos de su respeto, protección y garantía. Esta condición atañe no sólo al
reconocimiento de los DESCA como derechos humanos protegidos por el artículo 26, sino
también a los aspectos de competencia de este Tribunal para conocer sobre violaciones a los
mismos sobre la base de dicho artículo. Al respecto, la Corte recuerda que ejerce jurisdicción
plena sobre todos sus artículos y disposiciones sobre la base de los artículos 62 y 63 de la
Convención, entre los que se encuentra el artículo 26. Asimismo, de manera complementaria,
la Corte recuerda que, como cualquier otro órgano con funciones jurisdiccionales, este
Tribunal tiene el poder inherente de determinar el alcance de su propia competencia
(compétence de la compétence) y, por otra parte, “que la Corte debe tener en cuenta que los
instrumentos de reconocimiento de la cláusula facultativa de la jurisdicción obligatoria
(artículo 62.1 de la Convención) presuponen la admisión, por los Estados que la presentan,
de resolver cualquier controversia relativa a su jurisdicción” 85.
87.
Sin perjuicio de lo anterior, la Corte reconoce que una interpretación sistemática del
artículo 26 de la Convención implica tomar seriamente en consideración los límites de la
competencia de la Corte en relación con otros instrumentos del Sistema Interamericano que
se refieran a los DESCA. En ese sentido, el Tribunal advierte la tensión que puede existir en
relación con la competencia de la Corte para conocer sobre violaciones a los derechos
derivados de la Carta de la OEA, a través de una aplicación de los artículos 26, 1.1, 2, 62 y
63 de la Convención, y la competencia que reconoce el artículo 19.6 del Protocolo de San
Salvador 86. En efecto, éste último instrumento prevé que en caso de que los derechos
establecidos en el párrafo a) del artículo 8 y en el artículo 13 del Protocolo fuesen violados
por una acción imputable a un Estado Parte, tal situación podría dar lugar a la aplicación del
sistema de peticiones individuales regulado por los artículos 44 a 51 y 61 a 69 de la
Convención Americana. No queda duda que la voluntad de los Estados sobre la competencia
de la Corte para pronunciarse sobre violaciones al Protocolo de San Salvador encuentra sus
límites en los derechos sindicales y el derecho a la educación.
88.
Sin embargo, la Corte considera que el hecho de que el artículo 19.6 del Protocolo de
San Salvador establezca límites sobre la competencia de este Tribunal para conocer
exclusivamente sobre violaciones a determinados derechos a través del sistema de peticiones
individuales, no debe ser interpretado como un precepto que limite el alcance de los derechos
protegidos por la Convención, ni sobre la posibilidad de la Corte para conocer sobre violaciones
a estos derechos. Por el contrario, el Tribunal advierte que una interpretación sistemática y
de buena fe de ambos tratados lleva a la conclusión de que, al no existir una restricción
expresa en el Protocolo de San Salvador, que limite la competencia de la Corte para conocer
sobre violaciones a la Convención, ésta limitación no debe ser asumida por este Tribunal.
Asimismo, la Corte recuerda que el hecho de que los Estados adopten protocolos o tratados
relacionados con materias específicas, y definan la competencia de este Tribunal para conocer
sobre aspectos definidos de dichos tratados, no implica una limitación a la competencia de
este Tribunal para conocer sobre violaciones a la Convención Americana sobre aspectos
85
Caso Ivcher Bronstein Vs. Perú. Competencia. Sentencia de 24 de septiembre de 1999. Serie C No. 54,
párrs. 32 y 34, y Caso García Prieto y otros Vs. El Salvador. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 20 de noviembre de 2007. Serie C No. 168, párr. 38.
86
El artículo 19.6. del Protocolo de San Salvador establece: “[e]n el caso de que los derechos establecidos en
el párrafo a) del artículo 8 y en el artículo 13 fuesen violados por una acción imputable directamente a un Estado
parte del presente Protocolo, tal situación podría dar lugar, mediante la participación de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos, y cuando proceda de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la aplicación del
sistema de peticiones individuales regulado por los artículos 44 a 51 y 61 a 69 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos”.
32
Seleccionar párrafo de destino3
Conectar a un párrafo
Connect to an entity
Disable highlights
Añadir a la tabla de contenidos